開局多壯麗，奮進正當時。
黨的二十大報告指出，“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”。
一年來，市委巡察工作緊緊圍繞迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大這條主線，聚焦“國之大者”“省之要者”和全市重點工作，突出高質量發(fā)展主題，保持“奮勇爭先、更加出彩”良好態(tài)勢，謀新篇、開新局、強監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，全力護航現(xiàn)代化漯河建設，利劍越擦越亮、威力愈發(fā)彰顯。
聚焦中心深化政治監(jiān)督
巡察是政治巡察，是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監(jiān)督。
市委把巡察工作作為全面從嚴治黨重要抓手，緊緊抓住主體責任“牛鼻子”。市委常委會8次、市委書記專題會3次研究巡察工作、聽取情況匯報，把巡察工作納入市委常委會工作要點，召開全市巡察工作會議系統(tǒng)部署，市委書記親自謀劃安排、親自督促推動，把正全市巡察工作高質量發(fā)展“航向”。
聚焦中心、服務大局，堅持把“兩個維護”作為根本任務。市委巡察工作聚焦學習貫徹黨的十九屆六中全會和黨的二十大精神，以及省、市黨代會部署和樓陽生同志蒞漯調研講話精神開展政治巡察，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化。
站位全局對各縣區(qū)（功能區(qū)）和29個市直部門開展3個領域的專項巡察——緊扣“7·20”案件以案促改工作，在全省率先開展防汛救災領域專項巡察，404項問題全部巡中交辦整改，護航全市安全度汛；市縣同步開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項巡察，27個市縣巡察組對43個涉農部門“同類同巡”，助推我市在全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中獲得第二名；對接上級巡視，市縣聯(lián)動開展社?；鸸芾韱栴}專項巡察，守護好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。
細化共性和個性問題監(jiān)督清單，圓滿完成兩輪對15個市直單位黨組織的“政治體檢”，糾正政治偏差，督促責任落實，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點，使一批影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到切實解決，相關經驗做法被《中國紀檢監(jiān)察報》、人民日報客戶端等多次報道。
巡察村（社區(qū)）助推基層治理
村（社區(qū)）是社會治理最基本的單元，是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁。
2022年，市委認真落實統(tǒng)籌推進責任，旗幟鮮明把高質量巡察村（社區(qū)）擺上重要位置，召開全市座談會系統(tǒng)謀劃，通過周交辦月講評會議高位推動；各縣區(qū)（功能區(qū)）扎實開展監(jiān)督，持續(xù)推動巡察向基層和群眾身邊延伸。
堅持守正創(chuàng)新，修訂《漯河市巡察村（社區(qū)）工作實施方案》，率先在全省出臺《關于對村（社區(qū)）黨組織開展分類巡察的指導意見》《巡察村（社區(qū)）助推“五星”支部創(chuàng)建工作方案》等，高質量監(jiān)督的“四梁八柱”更加牢固。制定《漯河市巡察村（社區(qū)）黨組織工作規(guī)范》，列出并細化巡察農村、社區(qū)黨組織政治監(jiān)督問題參考清單，規(guī)范、優(yōu)化11項工作模板，縣區(qū)制定各類模板63個。積極探索“5+”工作法、“巡察夜話”等創(chuàng)新打法，全市組織巡察村（社區(qū)）黨組織211個，深入發(fā)現(xiàn)并推動解決了一大批影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾“急難愁盼”問題。
深度融入基層治理體系。各縣區(qū)認真梳理巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題、共性問題，組織開展農村“三資”管理、“陽光村務”建設、農村人居環(huán)境等12項專項治理，加快推進22個以巡促治村（社區(qū)）示范點建設，健全制度機制36項，形成典型示范的“巡”“治”成果。
“五改貫通”打造整改閉環(huán)
黨的二十大報告強調“加強巡視整改和成果運用”。一年來，市委堅持以系統(tǒng)理念推動巡察整改制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，打造成果運用閉環(huán)體系，充分發(fā)揮巡察標本兼治作用。
下好制度設計“先手棋”，在全省率先制定《漯河市加強巡察整改和成果運用實施辦法》，健全巡察整改和成果運用的責任體系、機制體系；樹立“兩到位一報告”整改標準，明確嚴實推進的“硬杠杠”；系統(tǒng)推動未巡先改、立行立改、集中整改、合力督改、公開評改，“五改貫通”格局日漸成型，相關經驗做法被省委巡視辦內網刊發(fā)，被省委改革辦紅榜通報1次，被市委改革辦紅榜通報2次。
不斷創(chuàng)新完善機制措施。加強分類移交，先后向市領導報送29個單位、領域反饋意見，向5個部門移交領域性問題，結合“能力作風建設年”活動開展兩批次29項共性問題的“未巡先改”。深化“巡后直督”“四方會審”機制，統(tǒng)籌紀檢、組織、巡察、督查力量，合力開展八屆市委第一輪、第二輪巡察整改調研督查。完善后續(xù)督辦舉措，對未完成整改事項明晰“三類”推進舉措，建立“兩函”（提示函、警示函）提醒+問責工作機制；將巡察整改納入全市綜合考核體系，制訂考核實施細則，建立包括群眾評價、督查評價、考核評價等在內的多層次評價體系，推動市委巡察整改率達到97%以上。
上下聯(lián)動凝聚監(jiān)督合力
監(jiān)督越有效，管黨治黨越有力。2022年，市委落筆上下聯(lián)動“大文章”，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用，深化“四個一體”上下聯(lián)動巡察，強化“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、各項監(jiān)督貫通融合，織密系統(tǒng)集成的“監(jiān)督網”，下好合力監(jiān)督的“一盤棋”。
市縣巡察“雙劍合璧”、威力倍增。圍繞健全“四個一體”模式，兩輪巡察市縣統(tǒng)一動員部署、統(tǒng)一安排培訓、統(tǒng)一發(fā)布公告、巡察組同步進駐。“三統(tǒng)一同”機制讓全市巡察從一開始就擰成“一股繩”。在全省率先鋪開對縣區(qū)巡察工作指導督導，率先完成對縣區(qū)巡察全覆蓋；市委巡察干部到一線督促指導，開展“微培訓”26次，提出參考建議194條，修訂完善制度模板267項；市委巡察機構4次派員列席縣區(qū)黨委研究巡察工作會議，形成以市促縣的良好局面。市縣聯(lián)動交叉巡察農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局，市縣一體巡透社保基金管理領域問題，巡察監(jiān)督的穿透力、威懾力進一步增強。
持續(xù)做好各項監(jiān)督貫通融合的“繡花”文章。強化頂層設計，出臺巡察機構與統(tǒng)戰(zhàn)等5部門有關事項協(xié)作意見，一套覆蓋18個職能部門的巡察工作協(xié)作體系搭建成型。進一步畫好合力監(jiān)督的“同心圓”。結合每輪巡察，市委組織部、市委宣傳部、市委機要保密局等科學開展選人用人、意識形態(tài)和保密工作專項檢查，持續(xù)深化“巡審聯(lián)動”等，各監(jiān)督部門瞄準靶心、同向發(fā)力。常態(tài)化推動巡察組與市紀委有關部室和派駐紀檢監(jiān)察組巡前見面、巡中溝通，探索“紀駐巡”聯(lián)動機制，強化“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，相關經驗做法在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)高質量監(jiān)督工作推進會上交流推廣。
新藍圖開啟新征程，新使命呼喚新作為。2023年，全市巡察工作將圍繞落實黨的二十大重大部署，忠實履行政治監(jiān)督使命責任，立足高標準、站位新起點、著眼新提升，在新的歷史大考中譜寫高質量發(fā)展新篇章，為加快推進現(xiàn)代化漯河建設提供堅強保障。（陳家祺）
責編：劉若琪 編審：陳向黨 終審：汪中東
