習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。李克強總理指出，要始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，堅韌不拔地推進這項“牽一發(fā)動全身”的改革。這對稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化具有重要的指導(dǎo)意義。
近年來，開發(fā)區(qū)稅務(wù)局在前期推進“放管服”改革初顯成效的基礎(chǔ)上，深入基層一線開展稅情大調(diào)研，察實情，找不足，辦實事。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從思想理念、制度機制和管理手段等方面發(fā)力，有針對性地推出了多項優(yōu)化稅收營商環(huán)境措施，著力破解影響改革推進的一系列堵點和難點，稅收管理和服務(wù)的效能得到明顯提升，納稅人的獲得感和幸福感更加充盈，改革成果的疊加效應(yīng)不斷涌現(xiàn)。
提升站位
全面落實減稅降費政策
一是在全局確立了“應(yīng)享盡享、應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免、應(yīng)退盡退、應(yīng)緩盡緩”的落實減稅降費稅收優(yōu)惠政策的總要求，確保全面徹底落實到位。二是針對增值稅稅率下調(diào)、小微企業(yè)征收率下調(diào)和個體工商戶緩繳所得稅等普惠性政策，在做好基礎(chǔ)性工作的前提下，逐戶宣傳講解到位。三是對受疫情影響較大的5個行業(yè)逐一列出納稅人清單，篩選出應(yīng)享受減免的納稅人，稅源管理部門逐戶通知納稅人，真正做到不漏一戶。四是對結(jié)構(gòu)性的稅收優(yōu)惠措施，如研發(fā)費加計扣除等針對性的優(yōu)惠措施逐戶篩查、逐戶告知。五是將減稅降費政策編印成冊，通過政府部門和稅源管理部門逐戶發(fā)放到企業(yè)和個體工商戶。通過以上措施最大限度地把減稅降費政策落實到了每個企業(yè)和個體工商戶。
擔當作為
深化“放管服”改革
開發(fā)區(qū)稅務(wù)局在助力企業(yè)發(fā)展工作中，勇于擔責，以擔當促高效，把納稅人的訴求放在首位，出臺了《進一步優(yōu)化納稅人繳費人涉稅費事項辦理營造優(yōu)良營商環(huán)境的通知》等文件。在實踐中始終堅定做到：一是簡化涉稅辦理手續(xù)、盡可能實行容缺辦理。二是對困難性減免稅先審批后調(diào)查核實，實施誰主管誰負責，簡化程序。三是對標國內(nèi)先進水平，對政策規(guī)定有明確時限的，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦理完結(jié)全部流程，并進一步壓縮A級納稅人辦理時限；無明確時限規(guī)定的，在確保工作質(zhì)量前提下，壓縮辦理時間。四是對除高風險行業(yè)外的發(fā)票核定網(wǎng)上申請按納稅人要求核定，法人身份校驗改為線上辦理。五是信用等級評定除有虛開違法行為嫌疑和新辦企業(yè)外，一律就高予以信用等級核定。
積極建言
為企業(yè)發(fā)展添活力
今年以來，新冠肺炎疫情對開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營造成很大沖擊，企業(yè)的經(jīng)營形勢極為嚴峻。面對不利局面，開發(fā)區(qū)稅務(wù)局一方面積極主動宣傳落實減稅降費政策，另一方面了解納稅人復(fù)工復(fù)產(chǎn)進展情況、遇到的困難和訴求，通過對主要稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收情況方面的信息分析，積極主動向上級部門建言獻策：一是通過對以往年度的數(shù)據(jù)分析，向管委會提出了支持和規(guī)范貨運物流行業(yè)的政策措施；二是建議管委會為一些招商引資企業(yè)落實扶持獎勵政策；三是針對稅源支柱企業(yè)，爭取市局的支持，為納稅人實行綜合核定扣除做好前期準備工作，為企業(yè)減輕稅收和成本負擔，助力企業(yè)發(fā)展，有力地促進了企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工后生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步健康運行。
今后，開發(fā)區(qū)稅務(wù)局將繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程抓實抓好，強化為市場主體服務(wù)，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，推動政策措施落地，激發(fā)市場主體發(fā)展內(nèi)生動力，為推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供支撐。
責編：翟柯 編審：胡永全 終審：汪中東
