政府曬出成績單 群眾來當(dāng)閱卷人 ——2024年市政府重點(diǎn)工作完成情況綜述

時間不舍晝夜，載今記往，鐫刻2024年團(tuán)結(jié)奮斗的足跡。發(fā)展質(zhì)效持續(xù)領(lǐng)先、全面領(lǐng)先，創(chuàng)新動能加速釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成群，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)掀起熱潮，城市面貌顯著改善，民生領(lǐng)域充滿“幸福滋味”——

全市生產(chǎn)總值增長6.8%，增速居全省第一位，連續(xù)四年居全省前兩位；省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核與評價連續(xù)三年居全省前三位；

中原食品實(shí)驗(yàn)室“龍頭”帶動追“新”逐“質(zhì)”，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長26%、17.6%，全社會研發(fā)投入三年平均增速居全省第一位；

“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)95%，10條產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，現(xiàn)代食品集群入選全省十大先進(jìn)制造業(yè)集群；

150個省市重點(diǎn)項(xiàng)目、249個“三個五百億”項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃，全省第十四期“三個一批”項(xiàng)目建設(shè)主會場設(shè)在我市，我市“三個一批”批批先進(jìn)；

實(shí)施城市更新項(xiàng)目189項(xiàng)，新建、改造城市道路21條，打通斷頭路20條，改造提升老舊小區(qū)69個、背街小巷230條，新建供熱主管網(wǎng)25公里；

全年財(cái)政民生支出177.7億元，占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的65.9%，12項(xiàng)省定、20項(xiàng)市定民生實(shí)事圓滿完成，一張張民生清單變成了可感可及的幸福清單；

…………

錨定發(fā)展目標(biāo)，踏出奮進(jìn)節(jié)奏。“一串串亮眼數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)領(lǐng)先指標(biāo)、一批批重大項(xiàng)目、一件件惠民實(shí)事……市委、市政府向全市人民交出了一份厚重提氣的發(fā)展答卷！”2024年底，市人大代表、市政協(xié)委員在觀摩亮點(diǎn)工程、特色品牌和創(chuàng)新工作情況時如是評價。

說了算：政府工作報(bào)告就是對全市人民承諾的責(zé)任書

在2024年的市兩會上，市人大代表靳會杰最關(guān)心的是老舊小區(qū)改造、城市供暖這些事?？吹秸ぷ鲌?bào)告中提出了“改造老舊小區(qū)68個，新建供熱管網(wǎng)20公里、熱交換站38座，新增供熱面積700萬平方米以上”等內(nèi)容，她感覺心里暖暖的。

時間回?fù)艿?024年2月21日，一場不期而至的大雪給整個城市披上了銀裝。出席市八屆人大三次會議的319名市人大代表齊聚一堂，聽取市長黃鈁所作的政府工作報(bào)告。

生產(chǎn)總值增長7%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.3%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上；加快城市更新，實(shí)施105項(xiàng)城市更新項(xiàng)目，打通峨眉山路、桃江路等斷頭路10條以上，改造老舊小區(qū)68個……政府工作報(bào)告中的這些話語，實(shí)在又具體、暖心又提氣，引起現(xiàn)場一次次熱烈的掌聲。

“政府工作報(bào)告既從宏觀上展示了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，又從微觀上對老百姓關(guān)心的衣、食、住、行等作出系統(tǒng)安排，干貨滿滿、振奮人心。”與會代表一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告對八個方面的重點(diǎn)工作安排，目標(biāo)明確、思路清晰、舉措實(shí)在，彰顯了發(fā)展為民的使命擔(dān)當(dāng)。

“市八屆人大三次會議審議通過的政府工作報(bào)告是政府全年工作的‘軍令狀’和‘任務(wù)書’，必須逐條逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。”在市兩會閉幕后的第一次市委市政府重點(diǎn)工作交辦會上，市長黃鈁就抓好政府工作報(bào)告的分解落實(shí)提出具體要求，進(jìn)一步明晰責(zé)任、劃出重點(diǎn)、明確時限。

接下“軍令狀”，馬上見行動。市委市政府督查局迅速跟進(jìn)，將政府工作報(bào)告細(xì)化分解為239項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立工作臺賬，實(shí)行立項(xiàng)交辦、持續(xù)緊盯推進(jìn)、定期反饋報(bào)告，做到問題不解決不松手、工作不落實(shí)不銷號。

市發(fā)展改革委第一時間召開黨組（擴(kuò)大）會議，決定篤行不怠抓好推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好、擴(kuò)大有效投資、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造一流營商環(huán)境、推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、強(qiáng)化要素保障、增進(jìn)民生福祉八個方面重點(diǎn)工作，推動全市高質(zhì)量發(fā)展再提速、再加力。

“臨潁縣作為全省縣域工業(yè)30強(qiáng)縣，將全面貫徹落實(shí)市兩會精神，繼續(xù)深化‘六爭促攻堅(jiān)、勇當(dāng)排頭兵’行動，努力積累更多‘臨潁經(jīng)驗(yàn)’、打造更多臨潁特色，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵！”臨潁縣委書記李俊偉表示。

…………

凝心聚力，干在實(shí)處。各縣區(qū)（功能區(qū)）、市直各相關(guān)部門以“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，不等不靠，按照政府工作報(bào)告任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化時間表、施工圖，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作早啟動、快推進(jìn)。

截至2024年年底，政府工作報(bào)告細(xì)化分解的239項(xiàng)重點(diǎn)工作，224項(xiàng)已完成；5項(xiàng)因上級政策調(diào)整或客觀條件變化不再實(shí)施；空氣質(zhì)量和優(yōu)良天數(shù)、國有企業(yè)改革遺留問題解決、城市更新規(guī)劃編制等10項(xiàng)未全部完成任務(wù)的工作，經(jīng)市長辦公會議研究決定，納入2025年政府工作報(bào)告予以接續(xù)推進(jìn)，一錘一錘接著敲，直到把“釘子”釘實(shí)、釘牢。

定了干：堅(jiān)決把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”“實(shí)景圖”

一年來，全市政府系統(tǒng)把抓落實(shí)作為最鮮明的特色、最本質(zhì)的要求，圍繞政府工作報(bào)告議定事項(xiàng)，全力當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家，推動重點(diǎn)任務(wù)條條落實(shí)、件件落地、事事見效，努力把現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)的“規(guī)劃圖”一步步變成“施工圖”“實(shí)景圖”。

高水平高中、高水平醫(yī)院等重大民生項(xiàng)目工地上，機(jī)器轟鳴、塔吊林立、車輛穿梭；澧北新路斷頭路順利打通，成為與景區(qū)相映成趣的景觀路、造福群眾的幸福路；建新路老舊小區(qū)連片改造項(xiàng)目，讓3個老舊小區(qū)的居民過上了期盼已久的新生活；新增停車泊位3000余個，優(yōu)化交通線路配置，設(shè)置新能源集中充電和大型非機(jī)動車停車區(qū)域，“六大周邊”停車治理工程初見成效，極大地改善了市民停車、出行體驗(yàn)……

“從如火如荼的項(xiàng)目建設(shè)中，看到了向上向好的態(tài)勢；通過背街小巷的點(diǎn)滴變化，感受到了為民惠民的拳拳之心；在紅紅火火的企業(yè)園區(qū)，接續(xù)發(fā)展的后勁越來越足……”代表、委員紛紛感嘆：現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)的美好圖景清晰可感!

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值195億元、增長102.5%——2024年，臨潁縣銅基新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖倥蛎浟钊梭@嘆！它是怎樣壯大起來的？

“剛來漯河時，我們并沒有與這個產(chǎn)業(yè)園對接。了解我們企業(yè)的發(fā)展定位后，市、縣兩級專班人員迅速跟進(jìn)，強(qiáng)烈建議我們來臨潁縣發(fā)展?，F(xiàn)在看來我們選對了！”河南舜驊新材料有限公司負(fù)責(zé)人鄭獻(xiàn)軍告訴記者，在市、縣兩級的大力支持下，通過專班人員的全過程跟蹤服務(wù)，公司一期項(xiàng)目3個月就實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，二期項(xiàng)目正加快布局，力爭2025年產(chǎn)值翻番、效益翻番。

企業(yè)能夠不斷做大做強(qiáng)，“11+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育行動是關(guān)鍵所在。市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說：“每條產(chǎn)業(yè)鏈都由一名市級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鏈長，都配備了一支專班隊(duì)伍，有一整套推進(jìn)機(jī)制。我們努力通過項(xiàng)目精準(zhǔn)招引、企業(yè)集中布局、要素優(yōu)先保障實(shí)現(xiàn)串企成鏈、聚鏈成群的目標(biāo)。”

“在漯河，我們只管安心發(fā)展，其他的事不用操心。”河南安邁康生物科技有限公司的負(fù)責(zé)人道出了企業(yè)快速發(fā)展的秘密。

在助推企業(yè)一步步發(fā)展壯大方面，我市積極發(fā)揮中原食品實(shí)驗(yàn)室“龍頭”帶動作用，推動“科研之花”結(jié)出更多“產(chǎn)業(yè)之果”。漯河聯(lián)泰食品有限公司是其中的直接受益者。“中原食品實(shí)驗(yàn)室?guī)臀覀兏牧紤?yīng)用技術(shù)，僅魚酥條一個項(xiàng)目一年就給公司增加了4000萬元收入。”該公司技術(shù)中心負(fù)責(zé)人吳鋒說。

“這是漯河發(fā)展的希望所在。”“攀科技高峰、促成果轉(zhuǎn)化——食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新‘發(fā)動機(jī)’的動力越來越強(qiáng)勁……”看到中原食品實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展變化，得知國際知名科研院所、高等院校紛紛向我市拋出橄欖枝，代表、委員感慨不已。

無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新還是助企紓困、民生領(lǐng)域，我市都搶抓機(jī)遇、用好政策、深化幫扶，實(shí)行項(xiàng)目引領(lǐng)，以實(shí)體工作成效展現(xiàn)發(fā)展亮點(diǎn)——

研究出臺17條“一季度開門紅”、35條“二季度雙過半”、46條“下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好”等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，深化拓展“六個增長點(diǎn)”“十大增長領(lǐng)域”，堅(jiān)持完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析研判制，構(gòu)建部門聯(lián)動、市縣協(xié)同的經(jīng)濟(jì)分析調(diào)度機(jī)制，用更加精準(zhǔn)的指標(biāo)調(diào)度、更加扎實(shí)的實(shí)體工作夯實(shí)全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先的根基。

健全重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理機(jī)制，召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等周例會175次，推動2074個問題得到精準(zhǔn)有效解決；在項(xiàng)目工地安裝攝像頭，精準(zhǔn)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)；“六職”干部累計(jì)外出招商742批次，已入庫102個“六職”招商項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)簽約，為項(xiàng)目建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

用好“萬人助萬企”抓手，致力打造助企服務(wù)高地，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，率先探索實(shí)施“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”，盡最大努力為企業(yè)減負(fù)，堅(jiān)決做到無事不擾、隨叫隨到、服務(wù)周到，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被《人民日報(bào)》報(bào)道。漯河市“強(qiáng)化政企聯(lián)動、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)化鏈群帶動、強(qiáng)化服務(wù)推動”優(yōu)化營商環(huán)境的做法作為全國30項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)之一，被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

尤為值得一提的是，2024年我市農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村溝渠連通整治工作取得亮眼成績——備受關(guān)注的引澧入潁工程順利通水，將有效解決我市水資源時空地域分布不均問題，為保障農(nóng)村群眾飲水安全、更好服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；以“三溝四渠”為重點(diǎn)持續(xù)掀起溝渠連通整治熱潮，累計(jì)疏通溝渠2579公里，打通了田間地頭“毛細(xì)血管”，提高了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國農(nóng)田溝渠整治和平原澇區(qū)治理會議上推廣，全省冬春農(nóng)田水利建設(shè)暨農(nóng)村溝渠連通整治推進(jìn)會在我市召開。

“這個溝渠經(jīng)過整修加固、引水貫通，將成為俺村2100畝農(nóng)田的‘希望渠’。”舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)中山街村黨支部書記黃天佑介紹。“夏天里的幾場大雨并沒有影響幾百畝地的糧食產(chǎn)量。這得益于地頭的溝渠能夠快速排除田間積水。”郾城區(qū)新店鎮(zhèn)種糧大戶趙紅江激動地說。

“市政府的這張發(fā)展答卷厚實(shí)而溫暖，真正寫到了大家的心坎上！”市人大代表王衛(wèi)峰表示。

干必成：事不避難攻克制約發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題

“這些燙手的山芋、難啃的骨頭，政府不管誰管？”在年初謀劃2024年重點(diǎn)工作時，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出，要勇于擔(dān)當(dāng)、事不避難，堅(jiān)持有解思維，發(fā)揚(yáng)“螞蟻啃骨頭”的精神，持續(xù)用力、久久為功，逐一攻克制約發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。

“今天看來，國道107京港線漯河境新建工程市區(qū)段能夠如期順利通車實(shí)屬不易！”項(xiàng)目方負(fù)責(zé)人徐青松感慨道。

2024年年初，市政府把“年底前新107國道老漯周路以北段建成通車”寫進(jìn)政府工作報(bào)告。作為漯河建市以來建設(shè)里程最長、投資金額最大的普通干線公路工程，國道107京港線漯河境新建工程標(biāo)準(zhǔn)高、施工量大、工序復(fù)雜，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯就可能影響整體進(jìn)度。

為了啃下這塊“硬骨頭”，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場辦公指揮調(diào)度，先后在項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批、土地征遷、土方供應(yīng)等方面攻堅(jiān)克難。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)緊盯項(xiàng)目，日報(bào)告、周調(diào)度、月研判，會同項(xiàng)目方細(xì)化施工臺賬，以日保旬、以旬保月、以月保季，確保項(xiàng)目順利施工、如期交付。“漯河市各級領(lǐng)導(dǎo)干部說到做到的決心、抓工作的韌勁和恒心讓我們欽佩不已。”徐青松說。

民之所盼，政之所向。一份份沉甸甸的民生答卷，傳遞著暖融融的發(fā)展溫度。

“一條‘斷頭路’的違建僅3天就拆除，困擾群眾的‘出行難’問題迎刃而解；一座‘釘子樓’立于學(xué)校大門口多年，拆除后大大方便了群眾接送學(xué)生；一所‘堵心房’大煞城市風(fēng)景，拆除重建后變成了亮麗游園，周邊群眾無不拍手稱贊……”2024年，多家央媒、省媒濃墨重彩報(bào)道我市“雙違”治理工作。

我市以巡察“利劍”促“雙違”治理，累計(jì)拆除違建590處13.8萬平方米，有效遏制了違法占地、違法建設(shè)蔓延的勢頭，并通過建設(shè)停車場、籃球場、綠地、游園等，做到還路于民、還綠于民、還園于民、還空間于民。

“只需一個電話就把父母的煩心事給解決了，真是太方便了。”2024年8月，王先生家住農(nóng)村的父母有幾個月的養(yǎng)老保險(xiǎn)金沒有到賬，就抱著試試看的態(tài)度撥打了12345熱線。“沒想到第二天人社部門的工作人員就回電話了，指導(dǎo)我?guī)透改高M(jìn)行網(wǎng)上認(rèn)證，圓滿解決了問題。‘12345，有事找政府’真不是一句空話！”王先生說。

2024年，我市12345熱線平臺服務(wù)滿意率達(dá)96.69%；漯河市12345熱線助推“雙違”治理工作被評為全省五大熱線數(shù)據(jù)分析優(yōu)秀成果；市政府副秘書長牽頭協(xié)調(diào)處理熱線疑難問題，75件均已辦結(jié)；舉辦“民生熱線局長接”活動20期，共有82名單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場受理市民有關(guān)咨詢建議和求助投訴，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“直通快辦”。

現(xiàn)場交辦、快速交辦、直通快辦……市政府系統(tǒng)用好“一線工作法”，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。

2024年7月中旬，一場暴雨讓城市排澇系統(tǒng)不堪重負(fù)，城區(qū)部分區(qū)域積水嚴(yán)重。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子分頭行動，對市區(qū)積水點(diǎn)位逐一察看，同時組織應(yīng)急、城管、城建等部門對積水原因進(jìn)行查擺分析，對強(qiáng)降雨防范應(yīng)對工作進(jìn)行全面復(fù)盤。

“要堅(jiān)持打一仗進(jìn)一步，通過不斷實(shí)施堵漏洞、補(bǔ)短板的工程，建設(shè)高效完善的城市排水防澇體系，解決極端天氣情況下城市內(nèi)澇積水問題。”汛期尚未結(jié)束，我市就結(jié)合復(fù)盤成果，按照標(biāo)本兼治要求，分近、中、遠(yuǎn)三期，謀劃實(shí)施了46個城市排水防澇復(fù)盤應(yīng)急提升項(xiàng)目。

“年前能啟動實(shí)施的絕不能拖到年后，能早投用一天是一天。”為確保工程扎實(shí)推進(jìn)、早見成效，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次實(shí)地督導(dǎo)，各縣區(qū)、市直部門迅速行動，全力推動項(xiàng)目加快實(shí)施。截至目前，46個城市排水防澇復(fù)盤應(yīng)急提升項(xiàng)目，其中的13個已經(jīng)完工，剩余項(xiàng)目在按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

政府為企排憂讓企業(yè)得到很大實(shí)惠。

“物流成本降低7毛，產(chǎn)品銷量十幾倍攀升。”在向同行推介漯河時，漯河華一源寵物用品有限公司總經(jīng)理劉偉華總會用這樣的開場白。

事情還要從2024年6月市政府專題調(diào)研寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展說起。座談會上，某企業(yè)負(fù)責(zé)人反映了快遞發(fā)件成本偏高的問題。“沒想到領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場交辦。不到一個月企業(yè)就看到了變化，單個小件發(fā)貨價格降了7毛，重貨發(fā)件成本降了8元。”劉偉華說，得益于發(fā)件成本降低，“雙十一”期間，他們生產(chǎn)的各類貓砂銷量增加了8到15倍。從那時起，劉偉華自愿成為我市的“招商推介官”，只要遇到機(jī)會就積極向同行宣傳漯河。

“降低7毛成本看似微不足道，背后的艱辛卻不為人知。”市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)辦負(fù)責(zé)人介紹，為了達(dá)成這個目標(biāo)，市政府“萬人助萬企”周例會專題調(diào)度，市郵政管理局會同市發(fā)展改革委、召陵區(qū)赴省外物流成本較低的城市考察學(xué)習(xí)，并兩次到鄭州與部分物流企業(yè)省公司對接工作。

物流成本降低是政府積極回應(yīng)企業(yè)訴求、推動降本增效的縮影。2024年，圍繞打造“助企服務(wù)高地、要素成本洼地”的目標(biāo)，市政府持續(xù)用力、久久為功，推動非居民天然氣價格、一般工商業(yè)電價、企業(yè)貸款利率分別下降了1.9%、4.1%、0.23%。我市已成為全省綜合生產(chǎn)成本較低的地市之一。

言出必行、重信踐諾、說到做到。一年來，面對發(fā)生深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，市政府始終堅(jiān)持以解決問題為指引，集中力量和有效資源攻堅(jiān)克難，全力解決工作中的突出矛盾和問題，不斷打開工作新局面；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持之以恒、一步一步地朝著既定目標(biāo)奮斗前行；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以工作成效為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在業(yè)績接受檢驗(yàn)、評判工作。不回避、不推脫，始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行已成為市政府系統(tǒng)抓落實(shí)最鮮明的底色。

回望千山遠(yuǎn)，前路萬木春。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。市委、市政府將聚焦省委“四高四爭先”，全面深入貫徹落實(shí)市委八屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議“九個重點(diǎn)”“12項(xiàng)具體工作”，當(dāng)好“施工隊(duì)”，踐行“一線工作法”，精準(zhǔn)發(fā)力，化目標(biāo)為行動，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實(shí)踐新局面。
責(zé)編：翟柯  審核：王輝  終審：王崢