11月2日至10日，全國掃黑辦第16特派督導(dǎo)組對河南省漯河市進行了全域督導(dǎo)。特派督導(dǎo)組組長胡躍宏、副組長朱印宏和全體組員全程下沉督導(dǎo)，每到一地，特派督導(dǎo)組都通過聽取專題匯報、與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部談話、查閱案件資料、實地檢查調(diào)研、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，全方位了解漯河市掃黑除惡專項斗爭開展情況。
督導(dǎo)期間，第16特派督導(dǎo)組注重全程全域明察暗訪。“2018年，‘8·01’案件，李某某被判處有期徒刑23年；2019年,‘1·26’案件，主犯馬某某被判處有期徒刑22年，罰沒個人全部財產(chǎn)；2020年，‘3·26’案件宣判，主犯呂某某被判處有期徒刑24年，處罰了107萬元，沒收個人全部財產(chǎn)……”這些黑惡案例轄區(qū)群眾都耳熟能詳。
隨著一起起性質(zhì)惡劣、影響重大的黑惡案件成功告破，一批批欺壓百姓、危害一方的黑社會性質(zhì)組織土崩瓦解，一個個作惡多端、罪行累累的黑惡分子被繩之以法，一把把為黑惡勢力站臺撐腰的“保護傘”被連根拔起，一張張黑惡勢力精心編織的“關(guān)系網(wǎng)”“利益鏈”被徹底摧毀，漯河市民無不拍手稱快。
堅持高位推動覆蓋全域
11月3日召開的全國掃黑辦第16特派督導(dǎo)組進駐漯河工作匯報會上，漯河市委書記蒿慧杰主持并向特派督導(dǎo)組匯報了該市掃黑除惡專項斗爭工作開展總體情況，探索創(chuàng)新的幾項重點工作及被列為重點推進市后的整改提升情況。
蒿慧杰表示，全國掃黑辦派出第16特派督導(dǎo)組到我市開展工作，是幫助我們查找問題、剖析原因，全面提升專項斗爭工作水平的一次難得機遇。我們一定高度重視、正確對待，進一步提升政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡的重要講話和指示批示精神上 來，統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的安排部署上來，認(rèn)真查找不足、改進工作，努力以整改提升工作的高質(zhì)量推動全市掃黑除惡專項斗爭的高質(zhì)量，向中央、省委和全市人民交上一份滿意的答卷。
蒿慧杰在匯報中提到，中央發(fā)出掃黑除惡專項斗爭號令的當(dāng)天，漯河市便對以李某燁、李某為首的“8·01”涉黑犯罪團伙進行了集中抓捕，成功打響了河南省掃黑除惡第一槍。
掃黑除惡專項斗爭之初，漯河市率先在河南省成立了由市委書記蒿慧杰任組長、市長劉尚進任第一副組長、其他市委常委和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。漯河市委常委會、市政府常務(wù)會先后10余次專題研究，市委書記、市長30余次作出批示、聽取研判重大案件、實地調(diào)研指導(dǎo)。
在日常工作中，漯河市將掃黑除惡專項斗爭與卷煙打假緊密結(jié)合，成功打掉了舞陽縣章化鄉(xiāng)劉莊村卷煙制假窩點，受到公安部、國家煙草專賣局通電嘉獎；在嚴(yán)厲打擊黑惡勢力的同時，漯河市委派出聯(lián)合工作組，進駐問題突出的重點村，加強治安管理、法治宣傳、環(huán)境治理和貧困幫扶，使重點村迅速由黑轉(zhuǎn)紅，由大亂到大治。
“專項斗爭開展以來，漯河市堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央‘有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂’總體要求，堅持高位推動，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，堅持把‘實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益’作為工作目標(biāo)，以‘零容忍’態(tài)度，劍指黑惡勢力及其背后‘保護傘’，以碩碩戰(zhàn)果回應(yīng)群眾關(guān)切。”漯河市委常委、政法委書記常英敏向記者介紹。
截至目前，漯河市共打掉涉黑團伙7個，打掉惡勢力犯罪集團14個，惡勢力團伙9個，破獲案件1014起，抓獲各類涉黑惡犯罪嫌疑人1931人；查處涉黑惡腐敗和“保護傘”問題174人，處理174人，移送司法機關(guān)25人；發(fā)送“三書一函”100余份；共查扣涉案資產(chǎn)45億余元。
堅持依法嚴(yán)懲覆蓋全域
“俺村三年沒有開過一次村委會，村里的大事小事，都是他自己說了算，我們也不敢說，說多了就挨打，村里發(fā)展黨員，都是他家人。”“他家人占了俺村的地，俺村的人說找他說理，他就牽著羊到俺村的麥田里，讓羊把俺村地里的麥都啃啃，還說他家的羊就不是吃草的，都是吃麥穗的。我們害怕呀，也不敢吭聲，誰吭聲他們打誰，這一片的群眾，都害怕得很。”
面對群眾悲愴的呼聲，2018年3月26日，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)對呂某賜一伙立案偵查，成立了代號為“3·26”的專案組。7月29日，漯河市郾城區(qū)人民法院公開宣判了以呂某賜為首的30人黑社會性質(zhì)組織案。主犯呂某賜被判處有期徒刑24年，剝奪政治權(quán)利4年，并處罰金107萬元，沒收個人全部財產(chǎn)。該犯罪組織其他成員分別被判處16年至1年6個月不等的有期徒刑，并處數(shù)額不等罰金。
漯河市政法各部門各司其職、通力協(xié)作，確保在偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法辦事，堅持深挖“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”與“打財斷血”同步推進。
在中央規(guī)定的12類黑惡線索基礎(chǔ)上，漯河市結(jié)合本地實際又增加煙草打假和毒品犯罪黑惡線索。截至2020年10月底，漯河市共接到群眾舉報線索2881條，已辦結(jié)2873條，辦結(jié)率99.72%。
漯河市委政法委副書記、掃黑辦主任馬俊賢向《法治日報》記者介紹：“自專項斗爭開展以來，漯河市聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，堅持依法嚴(yán)懲、打早打小，向黑惡勢力犯罪發(fā)起強大攻勢，如今，我們正緊扣掃黑除惡深挖整治目標(biāo)任務(wù)，強力推進‘六清行動’，堅決打贏專項斗爭收官戰(zhàn)。”
堅持打建結(jié)合覆蓋全域
“我們這一片的群眾聽說，不僅原來的村霸被判了，連以前給他們撐腰站臺的縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部也受到了懲罰，真是大快人心?，F(xiàn)在村里治安可好了，家家安居樂業(yè)，都想著咋掙錢，奔小康哩。”11月6日，漯河市召陵區(qū)姬石鎮(zhèn)付莊村村民賀某某對記者說。
在打掉惡霸地痞后，漯河市堅持“打、治、建”一體化運作，把建強基層組織作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為關(guān)鍵之舉，重點在整治、建設(shè)、管理上下功夫。
集中整頓軟弱渙散基層黨組織，實施縣級干部分包、逐村施策等措施，進行全面整頓。印發(fā)了《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中“打建結(jié)合”建強村（社區(qū)）基層組織的通知》，開展黨組織引領(lǐng)下社會治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好打建結(jié)合等工作，對全市涉黑涉惡問題村逐一提升對標(biāo)規(guī)范，通過從本村選舉或鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派的方式，全部選配了黨組織書記，配齊了“兩委”干部，初步實現(xiàn)了由亂到治。
對掃黑除惡涉及村莊，撥付專項扶持資金，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并選出兩個村作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行示范點。根據(jù)村情調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入。
對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉候選人嚴(yán)格把關(guān)，開展村（社區(qū)）“兩委”干部聯(lián)審“回頭看”，同時開展補選工作，配強村“兩委”班子。
目前，漯河市社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，“兩搶一盜”“三堵一鬧”等現(xiàn)象得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)、社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，全市呈現(xiàn)出人民安居樂業(yè)、社會和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。2018年、2019年漯河市公眾對專項斗爭的滿意度均居河南省前列。
“讓黑惡勢力無處遁形，讓群眾收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福是我們奮斗的目標(biāo)，我們要再提振精神、再持續(xù)用力，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)，鞏固掃黑除惡成果，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”漯河市委書記蒿慧杰說。據(jù)《法治日報》
