近年來(lái)，市委、市政府全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，突出“質(zhì)量”要求，深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，全力以赴打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市累計(jì)脫貧31330戶111622人，貧困發(fā)生率由建檔立卡初的6.6%下降到2019年年底的0.59%；舞陽(yáng)縣于2018年4月宣布脫貧“摘帽”，是全省第一個(gè)脫貧“摘帽”的省定貧困縣；169個(gè)貧困村已經(jīng)全部退出；剩余4333戶10671人貧困戶“兩不愁三保障”全部達(dá)標(biāo)，人均純收入均超過(guò)年度脫貧線，到年底將全部脫貧。
堅(jiān)持上下統(tǒng)籌齊謀劃。市委、市政府調(diào)整組建了13個(gè)重大專項(xiàng)工作指揮部和3個(gè)專項(xiàng)工作組，建立健全了市委常委分包縣區(qū)、市政府副市長(zhǎng)分管行業(yè)扶貧工作機(jī)制；在市直行業(yè)部門層面，強(qiáng)化人員力量，“兩不愁、三保障”責(zé)任單位主抓副職全部專職專責(zé)抓脫貧攻堅(jiān)，并配備工作人員3名以上；在縣區(qū)層面，通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、開(kāi)展述職評(píng)議等方式，持續(xù)強(qiáng)化縣區(qū)黨委（黨工委）書(shū)記的第一責(zé)任、黨委（黨工委）副書(shū)記的主抓責(zé)任，不斷調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)工作力量。
聚焦精準(zhǔn)發(fā)力打硬仗。我市集中精力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧“三場(chǎng)硬仗”。2016年以來(lái)，全市共實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目917個(gè)，財(cái)政投入6.83億元。不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行龍頭帶動(dòng)、企業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益、集體經(jīng)濟(jì)帶貧、合作社帶貧、光伏產(chǎn)業(yè)帶貧7種產(chǎn)業(yè)帶貧模式，累計(jì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶52894戶（次）、143497人（次）增收。堅(jiān)持金融扶持與風(fēng)險(xiǎn)防控并重，全市新增戶貸率穩(wěn)居全省前列。
嚴(yán)把項(xiàng)目資金管理關(guān)。2016年以來(lái)，全市累計(jì)投入中央、省、市、縣財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金17.98億元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目2389個(gè)。實(shí)行“3+2”扶貧項(xiàng)目前后聯(lián)動(dòng)管理辦法，規(guī)范扶貧項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)管理。我市財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)三年獲得全省先進(jìn)，先后獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金9850萬(wàn)元。
落地落細(xì)政策惠民生。我市緊盯扶貧政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，著力解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，開(kāi)展行業(yè)扶貧專項(xiàng)提升行動(dòng)。貧困群眾住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)94.13%，縣域就診率達(dá)97%，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率、慢病簽約服務(wù)率、25種大病救治率均100%。全面落實(shí)教育保障和資助政策，加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)貧困家庭義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生。全市實(shí)際完成農(nóng)村危房改造 9867 戶，解決了約 6.1萬(wàn)貧困人口住房安全問(wèn)題。農(nóng)村集中供水率達(dá)100%，貧困人口飲水安全達(dá)標(biāo)率100%。
注重開(kāi)拓創(chuàng)新育亮點(diǎn)。我市建立防范返貧致貧預(yù)警監(jiān)測(cè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑防貧“防火墻”。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“清零消薄”，提升集體經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”，全市81.6%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)“清零”。推行“四心五步工作法”，化解信訪難題，扶貧信訪工作位居全省前列。實(shí)行縣區(qū)和市直相關(guān)部門呈辦、市委市政府交辦脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題“雙向辦理制度”，構(gòu)筑問(wèn)題解決“雙通道”。
堅(jiān)持戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫“兩手抓”。堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)抗疫情、精準(zhǔn)施策抓脫貧，最大限度降低疫情影響。先后出臺(tái)了支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工等“一攬子”文件，為做好疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)尤其是貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作提供政策支持。今年3月底，全市16個(gè)扶貧車間、56個(gè)扶貧龍頭企業(yè)、16個(gè)帶貧合作社全部復(fù)工，復(fù)工率居全省前列。
織密兜底保障防護(hù)網(wǎng)。我市采取“三社聯(lián)保六個(gè)一批”兜底保障模式，制訂脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作臺(tái)賬，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位，分階段組織實(shí)施。截至目前，全市共排查出需要兜底保障的未脫貧人口3061人，已落實(shí)到位2980人，完成率97.35%。
走出社會(huì)扶貧新路子。我市扎實(shí)開(kāi)展扶貧濟(jì)困愛(ài)心捐贈(zèng)和愛(ài)心結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧“六項(xiàng)行動(dòng)”，創(chuàng)新打造了“1+2+3”消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效新模式，組織注冊(cè)86家?guī)ж毱髽I(yè)并通過(guò)國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)定282種扶貧產(chǎn)品，培育扶貧市場(chǎng)23個(gè)，設(shè)立消費(fèi)扶貧專柜、專館、專區(qū)70處，累計(jì)采購(gòu)、銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和扶貧產(chǎn)品9649噸，有效帶動(dòng)了貧困群眾增收。（記者 張俊霞）
