為有效推進“陽光漯河”建設(shè),市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于推進“陽光漯河”建設(shè)的意見》,這是指導(dǎo)我們開展工作的總領(lǐng)性文件。各級、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會,把握關(guān)鍵、持續(xù)推進。
建設(shè)“陽光漯河”,就是要以厘權(quán)、用權(quán)、監(jiān)權(quán)為核心,構(gòu)建權(quán)責(zé)運行體系,關(guān)鍵是實現(xiàn)“厘權(quán)”清單化、“用權(quán)”程序化、“監(jiān)權(quán)”科學(xué)化。在具體工作中,首先要厘清權(quán)力邊界,解決應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么的問題。有關(guān)部門要對權(quán)力進行全面梳理,依據(jù)法律法規(guī)對機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任逐一規(guī)范和界定,使每一項權(quán)力行使都于法有據(jù)、依法行使、受法制約。要加快建立與權(quán)力清單相對應(yīng)的責(zé)任清單,明確各項權(quán)力的責(zé)任事項、責(zé)任主體,完善事中、事后監(jiān)管和問責(zé)追責(zé)機制,防范和消除權(quán)力設(shè)租尋租空間,有效防止不作為、亂作為、慢作為,確保權(quán)力行使不越位、不錯位、不缺位。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識,精準(zhǔn)掌握權(quán)力權(quán)限、履權(quán)程序、政策規(guī)定,善于運用法治手段、行政手段,全面提升履職能力。
推進“陽光漯河”建設(shè),關(guān)鍵在于實現(xiàn)權(quán)力運行公開化,做到權(quán)力清單公開、運行流程公開、辦理結(jié)果公開,增強履權(quán)過程的透明度。各級、各部門要按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,將權(quán)力清單通過媒體向社會公布,讓群眾明白有哪些權(quán)限、可以辦哪些事情。通過制作公開流程圖、服務(wù)手冊等,對權(quán)力運行環(huán)節(jié)進行流程優(yōu)化和固化,明確權(quán)力行使的依據(jù)、承辦崗位、辦理時限、投訴舉報途徑等,讓群眾一目了然,辦起事來更加方便快捷。特別要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),提高服務(wù)智慧化水平。按照有關(guān)規(guī)定,及時公示辦理事項結(jié)果,便于群眾知曉和各方監(jiān)督,倒逼干部積極履職、正確用權(quán),提高服務(wù)水平和辦事效率。推進“陽光漯河”建設(shè),必須強化監(jiān)督體系建設(shè)。規(guī)范權(quán)力運行,必須保證權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督就跟進到哪里。要進一步完善“村官直審”、專項檢查、專項巡察、述職述廉、民主評議等機制,健全管權(quán)、管事、管人的制度體系,充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用,構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督等相結(jié)合的體系。尤其要在與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的民生事項、侵害群眾利益問題多發(fā)領(lǐng)域、基層黨員干部“微腐敗”等方面,盯緊重要部門、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對黨員干部履行職責(zé)、行使權(quán)力的監(jiān)督。同時要不斷豐富監(jiān)督手段,健全落實責(zé)任追究制度和糾錯問責(zé)機制,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)必追究。
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