近年來,執(zhí)行法官楊磊剛參與并見證了召陵區(qū)人民法院執(zhí)行工作的變化。在他看來,變化始于“985”。
何為“985”?“985”給召陵區(qū)人民法院執(zhí)行工作帶來了哪些變化?近日,記者帶著疑問到召陵區(qū)人民法院進(jìn)行了采訪。
見到楊磊剛時(shí),他正在執(zhí)行接待室接訪。他耐心解答當(dāng)事人咨詢,告知其案件進(jìn)展情況,并仔細(xì)察看當(dāng)事人提供的資料。
接訪間隙,楊磊剛告訴記者,“985”為“985召陵模式”,是該院推進(jìn)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的創(chuàng)新之舉。
“法官會(huì)依據(jù)值班表接訪。這項(xiàng)制度在方便法官與當(dāng)事人溝通的同時(shí),也有效解決了當(dāng)事人重復(fù)跑腿等問題,有效提升執(zhí)行效率和群眾滿意度。”楊磊剛說,集中接待執(zhí)行來訪制度就是“985”中的一項(xiàng)。
談及“985”帶來的變化,他言語中透著興奮:“‘985’一改傳統(tǒng)辦案模式,讓法官能集中更多精力辦案,提高了辦案效率。”
楊磊剛告訴記者,有一天下午,他正在執(zhí)行局組織調(diào)解一起執(zhí)行案件,調(diào)解初見成效時(shí),接到另一起執(zhí)行案件申請人的電話,稱已找到被執(zhí)行人王某。“好不容易找到他,可不能錯(cuò)失機(jī)會(huì)。拘傳被執(zhí)行人屬事務(wù)性工作,可交給事務(wù)團(tuán)隊(duì)處理。”楊磊剛在電話中說。
放下電話,他隨即加快手頭案件的調(diào)解節(jié)奏,很快促使案件達(dá)成和解,當(dāng)事人當(dāng)場履行義務(wù),案件順利執(zhí)結(jié)。此時(shí),另一起案件的被執(zhí)行人王某也被拘傳到庭。見到法院動(dòng)真格,認(rèn)識到問題嚴(yán)重性的王某當(dāng)場表示愿意履行義務(wù)。隨后,在楊磊剛的主持調(diào)解下,雙方達(dá)成分期履行的和解協(xié)議。
楊磊剛介紹,“985召陵模式”全稱是執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行“一體三翼985模式”。具體來說,一體是執(zhí)行指揮中心;三翼是執(zhí)行服務(wù)中心、執(zhí)行事務(wù)中心、執(zhí)行案卷管理中心;“9”是指9類執(zhí)行事務(wù)集中辦理:集中辦理執(zhí)行初次接待、集中制發(fā)法律文書、集中線上線下查控、集中辦理委托事項(xiàng)、集中錄入懲戒信息、集中處置查封財(cái)產(chǎn)、集中接待執(zhí)行來訪、集中辦理案款發(fā)放、集中紙質(zhì)材料歸集,“8”為8類管理職責(zé):繁簡分流管理、流程節(jié)點(diǎn)管理、案件質(zhì)效管理、執(zhí)行案款管理、終本案件管理、卷宗評查管理、執(zhí)行信訪管理、績效考核管理,“5”是5類技術(shù)服務(wù):視頻會(huì)商、過程記錄、執(zhí)行公開、輿情處理、決策分析。
“2022年3月初,我院積極推進(jìn)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,學(xué)習(xí)先進(jìn)法院經(jīng)驗(yàn),建立‘985召陵模式’,推動(dòng)形成分段集約、有機(jī)融合的執(zhí)行事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)體系。”楊磊剛說,改革徹底打破了以往執(zhí)行案件“一人包案到底”的傳統(tǒng)辦案模式。執(zhí)行權(quán)和執(zhí)行事務(wù)性工作分離,如線上線下查控等執(zhí)行事務(wù)性工作交由事務(wù)性部門集中完成,法官從事務(wù)性工作中解脫出來,可集中更多精力攻堅(jiān)執(zhí)行。
改革中,該院抽調(diào)年輕干警充實(shí)執(zhí)行力量。按照“1+2+N”(1名員額法官+2名執(zhí)行員+3至6名書記員)模式,創(chuàng)建快執(zhí)團(tuán)隊(duì)、特執(zhí)團(tuán)隊(duì)、普執(zhí)團(tuán)隊(duì)和終本管理團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行案件繁簡分流、快慢分道、類案專辦、積案攻堅(jiān)。同時(shí),在全省率先建成一站式執(zhí)行服務(wù)中心,設(shè)置執(zhí)行接待、辦理等候、信訪接待、集約辦理四大區(qū)域,集中辦理執(zhí)行立案、初次接待、案件查詢、材料收轉(zhuǎn)、終本接待、執(zhí)行調(diào)解、信訪接待、案款辦理等,全力打造“規(guī)范、陽光、高效、便捷”的執(zhí)行服務(wù)窗口,有效提升當(dāng)事人對執(zhí)行工作的滿意度。
經(jīng)過改革,2023年上半年,召陵區(qū)人民法院執(zhí)行質(zhì)效明顯提升,考核指標(biāo)沖進(jìn)全省第一方陣。同年年底,考核指標(biāo)位居全省前20名、全市法院第一名。
“原來我們學(xué)別人的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在別人來學(xué)我們的經(jīng)驗(yàn)。”楊磊剛說,“985召陵模式”運(yùn)行兩年多來,法院執(zhí)行效率更高了、速度更快了。2023年,該院案件執(zhí)行到位率提升至45.22%,執(zhí)行平均用時(shí)47天,同比縮短37天;執(zhí)行案款發(fā)放平均用時(shí)9天,同比縮短6天。今年以來,該院開展“豫劍執(zhí)行”大型集中行動(dòng)17次,拘傳被執(zhí)行人270余人次,促使75人主動(dòng)履行義務(wù),執(zhí)行到位案款810余萬元。“重要的是當(dāng)事人更滿意了。”楊磊剛自豪地說。
“執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一環(huán),我們將繼續(xù)努力,在院黨組帶領(lǐng)下,堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),將更多群眾的勝訴權(quán)益兌現(xiàn)成‘真金白銀’。”面對未來,楊磊剛堅(jiān)定地說。
責(zé)編:翟柯 編審:陳向黨 終審:王崢