?。ㄓ浾?朱 紅 通訊員 張 皓)1月15日,記者從有關部門獲悉,人力資源和社會保障部、自然資源部在北京組織召開全國自然資源系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰大會,市自然資源和規(guī)劃局被評為全國自然資源系統(tǒng)先進集體。
近年來,市自然資源和規(guī)劃局緊扣市委、市政府建設“現代化食品名城”目標定位,聚焦“糧頭食尾”“農頭工尾”產業(yè)布局,在保護耕地和保障發(fā)展雙重責任中,走出了一條堅守耕地紅線、保障糧食安全、助力食品名城建設的協(xié)調共促新路子。
建立“護本”機制,守牢中原糧倉。全面落實耕地保護責任,將縣(區(qū))違法違規(guī)占用耕地整改納入市委、市政府“周交辦、月講評”工作機制,定期召開調度會、推進會、交辦會,傳導責任壓力。近兩年,全市核查摸排疑似新增問題3459個,發(fā)現違法違規(guī)占用耕地新增問題1644個,全部整改到位。在全省創(chuàng)新推行“雙暫停”“雙扣減”機制,對違法占地的縣(區(qū))暫停新增建設用地報批和土地利用供應,直至整改到位。該機制推行以來,全市耕地面積和基本農田面積始終高于省定目標。研究出臺《漯河市進一步健全完善自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管責任機制的實施意見》《漯河市關于推進自然資源網格化田長制管理實施方案》等,在全省率先建立田長、河長、林長“三長聯(lián)動、一巡三查”機制,實現了農田有人守、河道有人管、林子有人護、責任有人擔。
強化“治本”舉措,實現節(jié)約集約。開展批而未供和閑置土地盤活整治專項行動,堅持向存量土地要發(fā)展空間。近三年,共盤活利用批而未供土地13753畝,處置閑置土地3648畝;通過“增存掛鉤”政策置換年度建設用地計劃指標13341畝。建立符合實際的土地使用標準,鼓勵建設標準化廠房510萬平方米,積極推廣節(jié)地技術和節(jié)地模式,支持工業(yè)發(fā)展“零增地”技術改造和“立體化”開發(fā)利用;探索建立“畝均論英雄”制度,將投資強度、畝均稅收與縣(區(qū))新增建設用地指標掛鉤。探索“標準地”、帶方案、彈性年限等多舉措合一的土地出讓新模式,按標準地出讓政策完成工業(yè)用地出讓60宗,助推企業(yè)實現“拿地即開工”?!吨袊匀毁Y源報》《河南日報》等媒體先后宣傳報道。
創(chuàng)新“務本”舉措,助力產業(yè)發(fā)展。推動“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺項目策劃生成應用,加強投資決策和統(tǒng)籌協(xié)調,提升全市工程建設項目前期策劃生成工作效率;建成批而未供土地數據庫和全生命周期監(jiān)管平臺,實現對所有已批土地和已供土地精準定位以及批、供、用全生命周期管理。實施省、市重點項目批前提前服務,主動對接,開辟綠色通道,建立聯(lián)審聯(lián)批、限時辦結、容缺受理工作機制,持續(xù)推動項目用地審批規(guī)范化、精準化、智能化,有力保障了雙匯第三產業(yè)園、省食品實驗室、衛(wèi)龍產業(yè)園等食品產業(yè)、食品研發(fā)平臺項目用地。出臺《堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的十條措施》,加強耕地用途管控,嚴格各方監(jiān)管責任,分類穩(wěn)妥處置存量問題;制訂《設施農用地管理辦法》,從5個方面細化17條措施,界定設施農業(yè)用地范圍規(guī)模,明確管理政策,規(guī)范用地備案程序,以完善健全的政策鏈條遏制問題增量,近年來先后引導50多家企業(yè)找到合法用地。