（記者 劉 丹 通訊員 劉冰）一條條生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們有條不紊地在各自的崗位上忙碌……大年初六，位于臨潁縣第二村級集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園內(nèi)的河南尚焙食品有限公司正開足馬力、加班加點(diǎn)地趕訂單。在這里上班的村民郭曉靜告訴記者，自己月工資4000多元，不比在外打工時(shí)少。“自從有了產(chǎn)業(yè)園，我們實(shí)現(xiàn)了掙錢、顧家兩不誤！”郭曉靜開心地說。

 

    近年來，為破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的“用地難、投資難、發(fā)展難、運(yùn)營難”，村辦企業(yè)“小、散、亂、污”和“簡易廠房、大棚”不可持續(xù)等問題，臨潁縣不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“依托產(chǎn)業(yè)、集中建設(shè)、聯(lián)結(jié)利益、持續(xù)增收”原則，規(guī)劃建設(shè)了5個(gè)集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。5個(gè)集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園投入運(yùn)行，使全縣367個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入都大幅增加。

 

    集約利用土地，破解“用地難”。通過專項(xiàng)整治回收違規(guī)土地、復(fù)墾村莊閑置土地等措施，有力解決了集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建設(shè)“卡脖子”問題，避免了以往村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不可持續(xù)及“小、散、亂、污”等問題。

 

    集群規(guī)劃建設(shè)，破解“投資難”。對集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園采取“政府投資建設(shè)、村集體資金進(jìn)駐、財(cái)政資金退出”的建設(shè)模式，按照“設(shè)施集中建設(shè)、資源集約利用、項(xiàng)目集中擺放、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”的“四集中”原則進(jìn)行集群規(guī)劃建設(shè)，由國有投資公司負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營，保障村集體穩(wěn)定、持續(xù)收益。

 

     集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，破解“發(fā)展難”。臨潁縣把集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園定位為中小企業(yè)孵化園、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)助推器，圍繞全縣食品加工、板材家居、精密制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由縣工業(yè)建設(shè)指揮部統(tǒng)一推介、統(tǒng)一招商，重點(diǎn)招引符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)、配套企業(yè)和延鏈企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏。對招引項(xiàng)目實(shí)行“兩入三不入”（服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目、服務(wù)群眾需求的項(xiàng)目優(yōu)先進(jìn)入，具有高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目、環(huán)境污染隱患的項(xiàng)目、安全隱患的項(xiàng)目不準(zhǔn)進(jìn)入）原則，嚴(yán)把入駐關(guān)。對5個(gè)集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園按照地域相近、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的原則，實(shí)行“一園一策”，科學(xué)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)行輕資產(chǎn)招商模式。2021年，5個(gè)園區(qū)共進(jìn)駐企業(yè)17家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值逾5億元、稅收逾1000萬元，吸納周邊1200余名群眾就業(yè)，增加群眾務(wù)工收入5000余萬元，形成了“群眾不出縣能就業(yè)、自家門口能掙錢”的良好局面。

 

     集中有序管理，破解“運(yùn)營難”。5個(gè)集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園采取市場化運(yùn)作和國有投資平臺(tái)投資的方式規(guī)劃建設(shè)。成立機(jī)構(gòu)管運(yùn)營。按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，成立專門管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，行使經(jīng)營權(quán)，確保集體資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利明晰。集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、進(jìn)駐及后期服務(wù)等事項(xiàng)，集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園產(chǎn)生的稅收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。保值升值穩(wěn)收益。集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房只面向村集體出租，運(yùn)營方與村集體簽訂保底收益合同，設(shè)定收益底線，確保村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)保值升值。目前，全縣村級資產(chǎn)超億元的村有6個(gè)；年集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬元的村有37個(gè)，超10萬元的村有147個(gè)，超5萬元的村有316個(gè)。嚴(yán)格監(jiān)管保發(fā)展。依托“村官直審”平臺(tái)，按照“三年一審、一審三年”標(biāo)準(zhǔn)，組建專職工作隊(duì)，審計(jì)監(jiān)管各行政村財(cái)務(wù)事項(xiàng)、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配情況，全面凈化村級經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、運(yùn)行環(huán)境，讓群眾明白、給干部清白，保障村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。