近年來，市人民防空辦公室在建好地下人防工程的同時，持續(xù)推進中心城區(qū)人防應(yīng)急避難場所建設(shè)，構(gòu)筑了室內(nèi)室外有機結(jié)合、地上地下統(tǒng)籌兼顧的防空防災(zāi)應(yīng)急避難格局。據(jù)統(tǒng)計，截至8月底，我市中心城區(qū)已建成包括沙澧河公園、開源森林公園、雙匯廣場、黃河廣場在內(nèi)的各類應(yīng)急避難場所21處，總有效避難面積超過60萬平方米，可容納32萬人應(yīng)急避險，初步實現(xiàn)了應(yīng)急避難場所5～10分鐘步行可達的目標，有力提升了我市應(yīng)急避難基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為戰(zhàn)時和災(zāi)時保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了安全可靠的逃生避險場所，為我市更高質(zhì)量、更高水平文明城市建設(shè)注入了人防力量。

 

     提升政治站位。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“人民防空是國之大事、是國家戰(zhàn)略、是長期戰(zhàn)略”重要講話精神，站在構(gòu)建平安漯河、創(chuàng)建更高層次文明城市的高度，持之以恒推進人防應(yīng)急避難場所建設(shè)，擺上重要議事日程，納入年度目標考核，在政策、資金等方面給予支持，切實把鑄盾護民要求落到實處。“人防應(yīng)急避難場所是發(fā)生戰(zhàn)爭、重大自然災(zāi)害或其他緊急狀態(tài)下為居民提供緊急疏散、臨時避難和生活的場所，是防空防災(zāi)能力建設(shè)的重要組成部分,對于突發(fā)事件發(fā)生后人員疏散安置、維護社會安全穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用，必須高標準規(guī)劃好、高質(zhì)量建設(shè)好。”市人防辦黨組書記、主任劉素巖說。

 

     科學(xué)規(guī)劃選址。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、就近疏散”的原則，對擬建場所進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，確保全市疏散避難場所建設(shè)均衡發(fā)展、有序推進。“十二五”以來，我市每年新建2～3個應(yīng)急避難場所，目前主城區(qū)各個方向、各個市轄區(qū)和功能區(qū)均建有應(yīng)急避難場所。今年5月，開源森林公園人防緊急避難區(qū)建成，補齊了原來干河陳街道沒有應(yīng)急避難場所的短板。堅持每年對全市已建成避難場所進行一次普查評估，對部分老舊設(shè)備進行更換和維修，取締個別布局不合理的選點，實現(xiàn)了迭代升級。

 

     注重融合發(fā)展。市人防辦在應(yīng)急避難場所建設(shè)中突出融合發(fā)展理念，采用依托公園、綠地、體育館、學(xué)校等公共區(qū)域融合建設(shè)模式，較好地實現(xiàn)了資源共享、一區(qū)多用、節(jié)約集約。依據(jù)這一理念，市人防辦將全市大型城市公園、中心廣場、沙澧河風景區(qū)等統(tǒng)一規(guī)劃為三類以上人防應(yīng)急避難場所。這些場所大都遠離高大建筑，地勢平坦、設(shè)施完善、水電齊全，方便群眾緊急疏散避難。應(yīng)急避難場所建設(shè)堅持平時、戰(zhàn)時兩用原則，平時用于群眾休閑健身或者創(chuàng)文宣傳教育，戰(zhàn)時和災(zāi)時用于居民應(yīng)急疏散避險，打造了集“人防緊急避難、創(chuàng)文宣傳教育、群眾休閑健身”于一體的人民防空綜合體。

 

     規(guī)范建設(shè)標準。嚴格按照省人防辦印發(fā)的應(yīng)急避難場所建設(shè)標準實施建設(shè)，已建成的人防應(yīng)急避難場所全部在出入口掛牌，在顯著位置張貼功能分區(qū)示意圖，各類標識齊全、指示準確，具備基本的應(yīng)急指揮、應(yīng)急供電、應(yīng)急供水、應(yīng)急通信保障功能，戰(zhàn)爭或重大災(zāi)難發(fā)生時可開設(shè)和啟用應(yīng)急指揮所、避難安置區(qū)、棚宿區(qū)、應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播、應(yīng)急消防、應(yīng)急廁所、物資儲備、醫(yī)療衛(wèi)生、污水處理、垃圾儲運處理等應(yīng)急避難功能。特別是去年以來，市人防辦結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建攻堅，加大經(jīng)費投入，對市區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急避難場所設(shè)備設(shè)施進一步規(guī)范升級，更新標識標牌，增設(shè)國防人防知識宣傳欄，使人防應(yīng)急避難場所面貌煥然一新。

 

    定期組織演練。每年結(jié)合“3·1”國際民防日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“9·18”防空警報試鳴日等時間節(jié)點，市、縣（區(qū)）兩級人防部門利用人防應(yīng)急避難場所開展形式多樣的人防宣傳教育和人口應(yīng)急疏散演練活動。

 

     “十三五”以來，開展各類疏散演練和主題宣傳教育30多次，受教育群眾累計達9萬人次以上。通過演練宣傳，有效增強了群眾的防空防災(zāi)意識，幫助居民熟悉了緊急避險程序步驟和方法路線，掌握了必備的自救互救技能，確保緊急事件突發(fā)時能迅速有序疏散到指定應(yīng)急避難場所，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。謝旭朋