近年來，我市持續(xù)深化商事制度改革，最大限度降低市場準入門檻，推進注冊登記便利化，市場活力持續(xù)激發(fā)，投資熱情進一步高漲，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)調整優(yōu)化，改革紅利不斷釋放。

　　近日，漯河市個體工商戶登記制度改革試點首張“零見面”個體工商戶營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)，這張營業(yè)執(zhí)照不僅在漯河市是第一張，在河南省也是首張。邢陽明是全省首張“零見面”個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的獲得者，他在西城區(qū)開了家養(yǎng)生館，由于沒有辦理過工商營業(yè)執(zhí)照，于是就到當?shù)毓ど滩块T去詢問。當時工作人員告訴他以后就不用來回跑了，馬上要實現(xiàn)線上“零距離”辦理。

　　市民邢陽明:我自己在家自己操作，不到半個小時，可申請下來了，這個速度是相當快的，當時我非常的興奮，這也不見面，自己做在家就能申請，并且這一張工商執(zhí)照含有跨時代意義，所以說我要把它保存下來作為留念。

　　據(jù)了解，在線上辦理過程中，市工商局率先通過銀行的銀聯(lián)數(shù)據(jù)和短信驗證碼技術，實現(xiàn)了零見面、不登門的實名身份認證，率先使用數(shù)據(jù)簽名技術保證數(shù)據(jù)的真實性、完整性，實現(xiàn)了申請人提交的資料不可抵賴、不可篡改。

　　市工商局副局長馬相武:個體工商戶登記制度改革以后，我們實行零見面辦理營業(yè)執(zhí)照，與以往最大的不同就是信息多跑路，讓群眾少跑腿，以前是面對面辦理，現(xiàn)在是鍵對鍵辦理，這是最大的不同，開展零見面制度改革以后，當事人利用電腦，無論在市民地方，可以登錄我們個體工商戶辦理的網(wǎng)頁，然后輸入他的身份信息，由系統(tǒng)自動檢測認定身份，然后申請辦理營業(yè)執(zhí)照，做承諾制申請，做了以后，他的任務就完成了，我們的工作人員上班以后，在后臺進行辦理，進行審核發(fā)照，根據(jù)當事人的意愿，采取郵寄的方式，給他郵到后里邊去，在整個辦理過程中，申請人更方便 更快捷，也不花一分錢，實現(xiàn)了零費用。

　　據(jù)了解，這次改革本著便民利民的原則，允許個體工商戶經(jīng)營場所跨登記轄區(qū)遷移。針對在當?shù)厝嗣裾付▍^(qū)域內開展的季節(jié)性、流動性個體經(jīng)營行為，可頒發(fā)經(jīng)營期限不超過6個月的臨時性營業(yè)執(zhí)照，打破了現(xiàn)有登記制度限制的壁壘。截至目前，我市通過《個體工商戶網(wǎng)上登記注冊管理系統(tǒng)》填寫申請資料307份，網(wǎng)上實名認證通過261人，全程“零見面”郵寄發(fā)放營業(yè)執(zhí)照140本。

　　自從商事制度改革實施以來，漯河市主動創(chuàng)新，先行先試，大力推進，在全省頒出了第一張‘三證合一’營業(yè)執(zhí)照，引領了全省改革進程。今年4月份，漯河市工商局首先在工商系統(tǒng)內部開展了農資市場“雙隨機一公開”抽查，抽查內容覆蓋了工商部門對農資市場主體的所有監(jiān)管事項。6月5日，市工商局又聯(lián)合市金融辦、發(fā)改委、國稅局、地稅局，在全省率先啟動“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查，實現(xiàn)了“雙隨機一公開”抽查由單個部門到多個部門的轉變，也標志著跨部門“雙隨機一公開”聯(lián)合抽查工作在河南省正式啟動實施。

　　隨著改革的逐年深化，目前，我市市場主體呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢，從2014年以每年超萬戶的增長速度，由改革前的5萬多戶，增至目前的9.5萬戶，推動了全市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)。改革促進了創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念的轉變，提高了人們對個體私營經(jīng)濟在促進就業(yè)中作用的認識。自2014年商事制度改革以來，全市新登記市場主體近五萬戶，根據(jù)市場主體經(jīng)營特點和規(guī)模測算，新登記市場主體提供了近20萬個就業(yè)崗位，與改革前相比增長50.44%，其中個體私營經(jīng)濟新增就業(yè)人員占全市新增就業(yè)崗位的90%，在拉動就業(yè)的同時，為改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
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