近年來，市人力資源和社會保障局以就業(yè)幫扶為突破口,不斷完善政策舉措,優(yōu)化服務保障,強化技能提升,念好“穩(wěn)、促、帶、助、擴”五字訣,助推脫貧人口、監(jiān)測對象就業(yè)增收。經(jīng)驗做法在《中國鄉(xiāng)村振興》雜志刊發(fā)推廣。
一、技能培訓“穩(wěn)”就業(yè)。以提升素質和技能為重點，加大技能培訓力度，因人制宜選擇培訓項目，做到愿培盡培，促進脫貧勞動力技能就業(yè)、技能增收。一是深入推進練技持證。將脫貧勞動力就業(yè)技能培訓納入高質量推進“人人持證、技能河南”工作,出臺《漯河市關于推進脫貧戶、監(jiān)測對象戶勞動力“人人持證、技能河南”建設工作方案》,大力實施職業(yè)技能培訓促就業(yè)行動。二是解決問題提升實效。深入一線召開勞動力、培訓機構、用工企業(yè)三方座談會,分析解決制約培訓工作的瓶頸問題,不斷提高技能培訓針對性和實用性,著力提升培訓效果。三是突出重點創(chuàng)新模式。以就業(yè)需求為導向,以提升技能為重點,堅持取證持證為標準,持續(xù)推進“群眾點單、機構下單、政府買單”的“三單制”培訓模式,擴大培訓覆蓋面,促進更多脫貧勞動力實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收。
二、就地就近“促”就業(yè)。常態(tài)化開展線上線下招聘活動，多渠道拓展就業(yè)渠道，促進脫貧勞動力就地就近就業(yè)、居家靈活就業(yè)。一是搭建供需對接平臺。依托市縣鄉(xiāng)村四級就業(yè)服務網(wǎng)絡, 建立“務工需清單”和“崗位需求清單”,搭建供需精準對接平臺。在每個行政村設立一名就業(yè)幫扶協(xié)理員,對本村勞動力就業(yè)情況開展拉網(wǎng)式排查,逐人逐戶登記就業(yè)意愿和求職需求,為開展針對性服務夯實基礎。二是做實就業(yè)服務保障。搶抓“春風行動”有利時機,縱深推進“萬人助萬企,漯河在行動”脫貧勞動力求職系列服務活動,常態(tài)化開展“新春送暖,穩(wěn)崗留工”“直播帶崗”等線上招聘活動。截至2022年12月底,共舉辦18場農(nóng)村勞動力“直播帶崗”專場招聘活動,幫助3200余名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)“碼”上就業(yè)。三是用好用活公益崗位。將就業(yè)補助資金開發(fā)安置崗位政策享受期限延長為六年,對存在返貧風險的及時給予二次安置,將排澇清淤、衛(wèi)生防疫、廢墟清理等工作納入安置范圍,強化日常監(jiān)督管理,切實發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位兜底線、救急難作用。
三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“帶”就業(yè)。強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持，大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，創(chuàng)造出更多優(yōu)質“家門口”就業(yè)崗位，實現(xiàn)“出家門、進廠門”。一是強化政策支持。制定出臺《漯河市關于助力鄉(xiāng)村人才振興返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進專班工作方案》,優(yōu)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策舉措,吸引更多在外人員返漯回漯創(chuàng)業(yè)。二是注重宣傳引導。舉辦鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)大賽、脫貧致富創(chuàng)業(yè)之星評選等賽事活動,建立“項目培優(yōu)”和“創(chuàng)業(yè)政策”數(shù)據(jù)庫,引導更多人才回歸、項目回建、資金回流、技術回聚。三是堅持示范帶動。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范引領專項活動,重點打造培育一批省、市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè), 在全市營造“創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的濃厚氛圍。目前,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體達8萬余個,帶動23萬余人就業(yè),其中脫貧勞動力6600余人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興示范效應日益突出。
四、職稱評審“助”就業(yè)。深化職稱制度改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才培育方式，開展新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審，激發(fā)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一是爭創(chuàng)職稱評審試點。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動謀劃,積極行動,找準工作切入點、創(chuàng)新點,開辟服務“三農(nóng)”工作新領域,創(chuàng)建全省實施新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審試點城市,為破解鄉(xiāng)土人才納入人才隊伍“國家隊”難題探索路徑。二是出臺方案專項扶持。制定《新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審試點工作方案》,對獲評新型職業(yè)農(nóng)民職稱 人員,在資金扶持、技術服務、項目合作、產(chǎn)品推介以及培訓活動等方面給予扶持。三是充分發(fā)揮“頭雁效應”。通過讓一大批“土專家”“田秀才”成為有職稱的新型職業(yè)農(nóng)民,在助力鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶領群眾增收致富進程中發(fā)揮“頭雁效應”。
五、特色品牌“擴”就業(yè)。立足本地資源、結合市場需求、依托產(chǎn)業(yè)項目、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，打造有特色、有口碑、有規(guī)模的人力資源品牌，為脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收提供有力支撐。一是打造人力資源品牌。依托全國首家食品名城優(yōu)勢,推出以“漯河食品”為首的“1 + 8(縣區(qū)品牌)”人力資源品牌體系,通過政府引導、政策激勵、資金扶持、強化培訓、跟蹤服務等多種舉措,著力打造“漯河食品”等9個人力資源品牌,為農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收提供有力支撐。二是鼓勵支持專項培訓。鼓勵脫貧勞動力自主參加人力資源品牌專項培訓,對積極參加培訓且符合條件的,按有關規(guī)定落實補貼。鼓勵參訓后的脫貧勞動力進行技能評價,按照新培養(yǎng)技師、高級技師和高級技師崗位技能提升培訓不同類型,分別給予每人4000元、5000元、2000元培訓補貼。三是組織開展專場招聘。開展脫貧勞動力專場招聘活動,支持中介機構為脫貧勞動力開展職業(yè)介紹服務,對符合條件且穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的,按照300元/人標準給予中介機構職業(yè)介紹補貼。 （通訊員：劉占杰 張鵬）
