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自建房不能隨意建 相關(guān)法律應(yīng)注意

來(lái)源:漯河日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2022-11-07 10:12:00 點(diǎn)擊: 今日評(píng)論:

    近年來(lái),隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,許多農(nóng)村自建房改(擴(kuò))建后用作飯店、旅店、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,這些自建房往往缺乏專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),施工不規(guī)范,安全隱患突出。
    哪些房屋屬于自建房?自建房有沒(méi)有產(chǎn)權(quán)?建設(shè)自建房應(yīng)當(dāng)履行哪些手續(xù)?在使用用途上又有哪些限制?北京市昌平區(qū)人民法院楊杰法官為我們講解與自建房相關(guān)的法律問(wèn)題。
    問(wèn):什么是自建房?其是否具有合法的產(chǎn)權(quán)?
    答:嚴(yán)格地講,自建房并不是一個(gè)法律概念,實(shí)踐中是指擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人,為滿(mǎn)足自己的生產(chǎn)生活需要,自己組織并通過(guò)雇傭他人施工而建造的房屋和建筑,具備自建、自住、自管特征,一般可以分為居民自建房和農(nóng)民自建房。自建房是否能夠擁有合法的產(chǎn)權(quán),要看其是否履行了規(guī)劃和審批手續(xù),對(duì)于未辦理規(guī)劃和審批手續(xù)而建設(shè)的房屋,應(yīng)屬于違法建設(shè)。
    問(wèn):自建房應(yīng)當(dāng)履行何種規(guī)劃審批手續(xù)?需要提交什么材料?
    答:我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料;在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有宅基地上進(jìn)行住宅建設(shè)的,需要申請(qǐng)并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。
    問(wèn):自建房在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題?
    答:依照我國(guó)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法及《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)》的規(guī)定,自建房有以下幾個(gè)問(wèn)題需要注意:
    農(nóng)民自建房不準(zhǔn)修建高層房屋??山ㄔO(shè)層數(shù)由各地根據(jù)情況自行規(guī)定,一般不允許建三層以上房屋。
    建設(shè)高層房屋的住宅承建方需要具備相應(yīng)建筑從業(yè)資質(zhì)。自建低層住宅是指兩層(含兩層)以下住宅。農(nóng)民自建兩層(含兩層以下)的住宅,承建方可以不具備建筑從業(yè)資質(zhì);建三層(含)以上的住宅,承建方必須具備相應(yīng)的建筑從業(yè)資質(zhì)。同時(shí),還要注意以下幾點(diǎn):
    不準(zhǔn)未批先建。建房前,應(yīng)先由建筑公司或?qū)I(yè)施工團(tuán)隊(duì)出具施工圖紙,并向所屬政府遞交申請(qǐng),經(jīng)過(guò)審批后才可以動(dòng)工,不得邊批邊建。
    不準(zhǔn)超面積標(biāo)準(zhǔn)建造。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批面積建房。農(nóng)村自建房實(shí)行“一戶(hù)一宅”原則,占地面積一般由地方土地管理法規(guī)作出規(guī)定。
    不得少批多建。不得超出審批的范圍占地建設(shè)住宅,否則將被相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照土地管理法的規(guī)定認(rèn)定為違法建設(shè),若不自行拆除將會(huì)被強(qiáng)制拆除。
    不準(zhǔn)隨意翻修翻建房屋。翻修翻建舊房、危房時(shí),需要向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者村委會(huì)遞交申請(qǐng),審批通過(guò)并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后才可以動(dòng)工。
    不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不得影響相鄰建筑物的通風(fēng)、采光等。
    問(wèn):自建房的使用用途有哪些限制?
    答:民法典第二百七十九條規(guī)定,業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)定,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。土地管理法也明確規(guī)定,國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。所以自建房?jī)H僅是房屋自建,依然不準(zhǔn)擅自改變用途。比如在宅基地上自建房屋,其目的是保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員基本居住需要,僅限于建造個(gè)人住宅,不允許在宅基地上建設(shè)工廠、“小產(chǎn)權(quán)房”或經(jīng)營(yíng)性用房。
     問(wèn):非本村村民可以購(gòu)買(mǎi)宅基地上建設(shè)的自建房嗎?
    答:宅基地是法律為了保護(hù)本村村民基本的居住條件而設(shè)定,非本村村民不得購(gòu)買(mǎi)宅基地用于建造房屋,這是法律嚴(yán)格禁止的,除非其依法將戶(hù)口遷入該村,并取得了該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
    問(wèn):由于違規(guī)對(duì)宅基地上的自建房進(jìn)行翻建擴(kuò)建,導(dǎo)致鄰居房屋產(chǎn)生安全隱患,應(yīng)該如何維權(quán)?
    答:此種情況屬于相鄰關(guān)系糾紛。民法典第二百九十五條規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線(xiàn)以及安裝設(shè)備等,不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的安全。如果協(xié)商不成,可以向法院提起訴訟,由法院?jiǎn)?dòng)司法鑒定程序,對(duì)損害的成因和損失的金額進(jìn)行鑒定后依法判決。
    據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》
責(zé)編:瘦馬  編審:陳向黨  終審:汪中東
 
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