為深入貫徹落實(shí)中央決策部署和2019年4月16日習(xí)近平總書(shū)記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的講話(huà)精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,優(yōu)化資源配置,創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),加大金融支持,切實(shí)做好金融精準(zhǔn)扶貧工作,助推脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì),中國(guó)人壽持續(xù)增加對(duì)于扶貧領(lǐng)域的公益資源投入,依托中國(guó)人壽慈善基金會(huì)加大定點(diǎn)扶貧及“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的幫扶支持力度,在實(shí)踐中形成多套扎實(shí)有效的國(guó)壽方案,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)國(guó)壽力量,踐行中國(guó)人壽作為金融保險(xiǎn)央企應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
公益扶貧,中國(guó)人壽慈善基金會(huì)一直在路上
中國(guó)人壽的扶貧攻堅(jiān)工作一直強(qiáng)調(diào)一個(gè)理念,“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央和國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署,是當(dāng)前頭號(hào)民生工程。中國(guó)人壽要用最扎實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)扶貧工作,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”
中國(guó)人壽慈善基金會(huì)成立于2007年,是國(guó)內(nèi)金融業(yè)第一個(gè)在民政部登記注冊(cè)的非公募基金會(huì),13年間不斷參與助學(xué)、扶貧、急難救助、環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)。中國(guó)人壽充分發(fā)揮慈善基金會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),以公益慈善的情懷投入到脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)偉大的事業(yè)和民生工程,讓中國(guó)人壽的扶貧有溫度、暖人心。自2014年起,基金會(huì)每年向中國(guó)人壽四個(gè)定點(diǎn)扶貧縣進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)捐贈(zèng),用于當(dāng)?shù)匦☆~保險(xiǎn)扶貧、教育扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、邊境貿(mào)易支持等多個(gè)方面,截至2020年8月,在中國(guó)人壽定點(diǎn)幫扶的廣西龍州和天等、湖北鄖西和丹江口四個(gè)定點(diǎn)扶貧縣累計(jì)捐贈(zèng)1億2500多萬(wàn)元。向內(nèi)蒙古大六號(hào)鎮(zhèn)累計(jì)扶貧捐贈(zèng)超2000萬(wàn)。今年,中國(guó)人壽慈善基金會(huì)進(jìn)一步將扶貧捐贈(zèng)的范圍拓展至“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。
中國(guó)人壽慈善基金會(huì)像這樣的扶貧投入在各地還有很多,例如2015年向黑龍江省貧困地區(qū)捐贈(zèng) 200 萬(wàn)元用于購(gòu)置醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛;2017年向甘肅紅十字會(huì)捐贈(zèng) 504萬(wàn)元用于為甘肅省21個(gè)重點(diǎn)貧困縣配備疫苗運(yùn)輸車(chē)等,一次次為貧困地區(qū)送去多重溫暖保障。
就在不久前,中國(guó)人壽慈善基金會(huì)通過(guò)河南省紅十字會(huì)向河南省14家貧困縣、4家重點(diǎn)幫扶縣捐贈(zèng)總價(jià)值近600萬(wàn)元的18輛救護(hù)車(chē),幫扶改善河南貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生狀況,這既是踐行國(guó)家對(duì)新時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支持疫情防控的具體要求,也是貫徹落實(shí)全國(guó)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議精神,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的具體行動(dòng)。
自2013年開(kāi)始,中國(guó)人壽慈善基金會(huì)向湖北、寧夏、西藏、江西、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、吉林等市的貧困縣(市)總計(jì)捐贈(zèng)金額超過(guò)1.2億元。
截至目前,中國(guó)人壽慈善基金會(huì)已累計(jì)對(duì)外捐贈(zèng)近5億元,特別是最近三年,基金會(huì)年度捐贈(zèng)總金額的80%都是投向扶貧領(lǐng)域。
資金機(jī)制并驅(qū),打好高質(zhì)量脫貧戰(zhàn)
中國(guó)人壽在公益扶貧實(shí)踐中,探索和積淀了多種舉措和方式,努力發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)和中國(guó)人壽的豐富資源,在扶貧工作中創(chuàng)造良好的機(jī)制和高效的運(yùn)作能力。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量的扶貧之策要從基礎(chǔ)設(shè)施做起,所以有的地方著力修路架橋,有的地方著力提高衛(wèi)生水平,有的在村里新建文化廣場(chǎng),有的積極修繕生產(chǎn)制造車(chē)間的廠(chǎng)房,從方方面面扎實(shí)做好基礎(chǔ)性扶貧工作。
2014年以來(lái),中國(guó)人壽慈善基金會(huì)致力于提高基礎(chǔ)公共服務(wù)水平,為群眾鋪好致富路。例如,先后在湖北鄖西縣投入扶持資金70萬(wàn)元,新建城關(guān)鎮(zhèn)石梯子村二組橋梁、馬安鎮(zhèn)石塔河村李家大院橋梁、六郎鄉(xiāng)兩岔河村龍安橋,解決了河流兩岸近千人行路耕作難問(wèn)題,消除了汛期安全隱患;投入資金新建了450 平米的安家鄉(xiāng)有水溝村黨員群眾服務(wù)中心,還配套建設(shè)面積達(dá)500平的群眾文化娛樂(lè)健身廣場(chǎng),涵蓋籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、健身器材等許多文體設(shè)施,解決全村253戶(hù)985人出行難、辦事難、耕作難、精神文化生活匱乏等問(wèn)題。
二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地項(xiàng)目建設(shè)。授人以魚(yú)不如授人以漁,中國(guó)人壽改變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,積極與政府部門(mén)溝通對(duì)接,多方協(xié)調(diào),幫扶更多貧困人員走上自主創(chuàng)業(yè)的道路,鼓勵(lì)他們通過(guò)自身努力脫貧致富。
在西藏林芝市,中國(guó)人壽與林芝市精準(zhǔn)扶貧辦公室對(duì)接,?結(jié)合自身行業(yè)實(shí)際,肩負(fù)起金融央企的責(zé)任,面對(duì)林芝市轄區(qū)建檔立卡的貧困戶(hù)創(chuàng)新開(kāi)辦了“精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”。19歲的卓瑪拉姆是貧困戶(hù)家庭的一員,12歲那年媽媽因病去世,家里也因高額的醫(yī)療費(fèi)用而負(fù)債累累,多年來(lái)一家三口只有哥哥一個(gè)勞動(dòng)力,日子過(guò)得相當(dāng)清苦。摘掉貧困帽子、過(guò)上幸福生活是卓瑪拉姆多年來(lái)的夢(mèng)想。有著初中文化的卓瑪拉姆抱著試一試的心態(tài)報(bào)名參加了首期培訓(xùn)班,通過(guò)自己的努力,現(xiàn)在的拉姆已經(jīng)成為了中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司林芝市分公司的正式保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理人員,負(fù)責(zé)臥龍鎮(zhèn)12個(gè)村的涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),每月有了不錯(cuò)的穩(wěn)定收入,家中也如愿實(shí)現(xiàn)了脫貧。
三是探索保險(xiǎn)扶貧。商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)體系的有效補(bǔ)充,是健康保障的主體。中國(guó)人壽發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),投入扶貧資金用于為貧困務(wù)工人員、城區(qū)社會(huì)公益性崗位人員等購(gòu)買(mǎi)“小額保險(xiǎn)”,分散化解因意外傷害或疾病引起的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),起到非常好的示范效應(yīng)。
江西萍鄉(xiāng)市蘆溪縣源南鄉(xiāng)新下村是一個(gè)位于高鐵附近的村莊,這里也是國(guó)家“十三五”規(guī)劃扶持貧困村,村里815戶(hù)農(nóng)戶(hù)有40戶(hù)貧困戶(hù),40戶(hù)有28戶(hù)是因病致貧,占比高達(dá)70%。貧困戶(hù)曾水萍在29歲那年不幸得了腎衰竭,因病致貧,一家7口人均是建檔立卡貧困戶(hù),是村里人口最多的貧困家庭,日子過(guò)得非常艱難。2019年,曾水萍做了一次大手術(shù),醫(yī)療費(fèi)共計(jì)約36.8萬(wàn)元,她通過(guò)健康扶貧“五道防線(xiàn)”報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用約33.1萬(wàn)元,報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%,其中通過(guò)商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)約4.1萬(wàn)元,報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)12.4%。
為有效解決貧困患者看病難、就醫(yī)難、報(bào)銷(xiāo)難問(wèn)題,中國(guó)人壽還在3萬(wàn)多家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算服務(wù),簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)流程,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo),打造國(guó)壽健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)模式。貧困患者在一個(gè)出院窗口完成基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、二次補(bǔ)償、政府兜底一攬子扶貧政策的即時(shí)結(jié)算,患者僅需繳納個(gè)人應(yīng)承擔(dān)最高10%的醫(yī)療費(fèi)用,不僅簡(jiǎn)化了醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的手續(xù),更節(jié)省了時(shí)間。
四是廣泛開(kāi)展教育扶貧。扶貧先扶智,治貧先治愚,教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧治窮根的有效舉措。兩年來(lái)中國(guó)人壽慈善基金會(huì)先后投入 220 萬(wàn)元援建鄖西縣馬安中學(xué)建起 1046 平方米的 4 層綜合教學(xué)樓和 200 米環(huán)形塑膠跑道,解決了該校12個(gè)教學(xué)班、493名學(xué)生、50多名教師的教學(xué)用房及活動(dòng)場(chǎng)地緊張問(wèn)題。
2018年,中國(guó)人壽還對(duì)教育扶貧捐助進(jìn)行了新的探索,與鄖西縣人民政府簽訂捐贈(zèng)協(xié)議,共同出資3000萬(wàn)元成立國(guó)壽(鄖西)教育扶貧基金?;疬\(yùn)用所得收益將全部用于精準(zhǔn)資助鄖西縣就讀普通高中階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生,助力解決貧困家庭學(xué)生的吃飯、穿衣等必要生活和學(xué)習(xí)費(fèi)用。
自2019年起,中國(guó)人壽慈善基金會(huì)攜手北京姚基金,在四個(gè)定點(diǎn)貧困縣創(chuàng)新開(kāi)展“中國(guó)人壽•百校體育扶貧計(jì)劃”,通過(guò)捐贈(zèng)籃球裝備、選派志愿者支教、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)籃球集訓(xùn)、觀戰(zhàn)男籃世界杯等方式,讓貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校的孩子們有機(jī)會(huì)參與體育運(yùn)動(dòng),扶貧與扶智相結(jié)合,已惠及188所鄉(xiāng)村學(xué)校的師生達(dá)18.7萬(wàn)人次。未來(lái),“中國(guó)人壽•百校體育扶貧計(jì)劃”還將進(jìn)一步擴(kuò)展,逐步覆蓋包括“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)在內(nèi)的中國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)。
生命綠茵,少兒大病救助的窗口
2018年8月8日,中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司與中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)共同發(fā)起中國(guó)人壽“生命綠茵”健康扶貧項(xiàng)目,為國(guó)家級(jí)貧困縣建檔立卡的未成年貧困人口提供大病救助,整合社會(huì)資源,搭建大病精準(zhǔn)救助合作平臺(tái),通過(guò)慈善、保險(xiǎn)與社會(huì)各方跨界融合,探索國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)建檔立卡未成年人大病救助模式的創(chuàng)新之路。
“生命綠茵”在各地的項(xiàng)目資金,由引導(dǎo)基金和配套基金共同構(gòu)成,引導(dǎo)資金通過(guò)中國(guó)人壽慈善基金會(huì)捐贈(zèng),中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)完成不低于引導(dǎo)資金的籌款,專(zhuān)款專(zhuān)用,全部用于當(dāng)?shù)亟n立卡少兒大病救助,從根本上解決貧因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,同時(shí)遵循全透明公益理念,力行救助全程公示,保證項(xiàng)目公平、公正、透明實(shí)施。
目前,生命綠茵已在四川省甘孜州爐霍縣、新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)疏勒縣、和田地區(qū)和田縣、重慶市巫山縣、奉節(jié)縣等地實(shí)施,這些國(guó)家級(jí)貧困縣,自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深、因病致貧、因病返貧現(xiàn)象普遍。通過(guò)生命綠茵項(xiàng)目,為當(dāng)?shù)刎毨丝趲ピ鷮?shí)的風(fēng)險(xiǎn)保障和更安全美好的生活。
截至目前,項(xiàng)目投入資金總額為近1900萬(wàn)元,其中中國(guó)人壽通過(guò)中國(guó)人壽慈善基金會(huì)捐贈(zèng)引導(dǎo)資金約1000萬(wàn)元,中慈聯(lián)配資約900萬(wàn)元,采用政府、慈善、保險(xiǎn)跨界合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)模式進(jìn)行,引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制,確定了救助病種和救助標(biāo)準(zhǔn),目前已為約11萬(wàn)名建檔立卡兒童投保,并為投保前患大病的兒童發(fā)放救助金,力所能及地減輕了患病家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和生活壓力。
最后一公里,公益扶貧步履不停
今年3月,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)扶貧工作力度的通知》,通知指出,金融扶貧是脫貧攻堅(jiān)的生力軍,銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于扶貧攻堅(jiān)要有四個(gè)聚焦,即聚焦重點(diǎn)地區(qū)和特殊貧困群體;聚焦重點(diǎn)幫扶領(lǐng)域;聚焦穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制聚焦統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅(jiān),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成。
未來(lái),中國(guó)人壽公益扶貧的項(xiàng)目將繼續(xù)立足貧困地區(qū)實(shí)際情況,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,充分發(fā)揮出資機(jī)構(gòu)主業(yè)優(yōu)勢(shì)。貧困人口因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧等仍是貧困地區(qū)隨時(shí)可能發(fā)生的,這給脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程帶來(lái)較大的隱患。從綜合實(shí)踐看,能發(fā)揮中國(guó)人壽主業(yè)優(yōu)勢(shì)的仍然是商業(yè)保險(xiǎn),創(chuàng)新的、適合貧困地區(qū)的扶貧類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)能解決脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,2019年中國(guó)人壽先后推出“兩保一孤”、“扶貧保”、“美好生活精準(zhǔn)扶貧團(tuán)體補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”以及“農(nóng)村小額扶貧貸款”等共計(jì)19款扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品;其中,針對(duì)貧困人口特定的保險(xiǎn)需求,為建檔立卡貧困人口開(kāi)發(fā)的美好生活精準(zhǔn)扶貧團(tuán)體補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)專(zhuān)屬產(chǎn)品,通過(guò)與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)無(wú)縫銜接,提高了貧困戶(hù)患者的醫(yī)療費(fèi)用保障水平。
截至2019年12月,中國(guó)人壽通過(guò)美好生活精準(zhǔn)扶貧團(tuán)體補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)在河南、山西、黑龍江、安徽、湖北、河北、江蘇等7個(gè)省份承辦18個(gè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,覆蓋1200萬(wàn)貧困人口,累計(jì)賠付128萬(wàn)人次,賠付金額5.9億元。
貧困人口的痛點(diǎn)就是中國(guó)人壽公益扶貧工作的著力點(diǎn),深入推進(jìn)公益扶貧、著力提供充足風(fēng)險(xiǎn)保障,展現(xiàn)著中國(guó)人壽+公益扶貧的雙重優(yōu)勢(shì),也展現(xiàn)出保險(xiǎn)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的真正成效。不僅是公益扶貧,近年來(lái),中國(guó)人壽統(tǒng)籌全系統(tǒng)力量,充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能,運(yùn)用投資、銀行綜合金融的優(yōu)勢(shì),通過(guò)黨建扶貧、保險(xiǎn)扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和社會(huì)公益扶貧,實(shí)施了助推脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工程——中國(guó)人壽“扶貧保”工程,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積極貢獻(xiàn)國(guó)壽力量。