《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)是統(tǒng)計調(diào)查工作的行動指南和法律保障,正確和準確應用《統(tǒng)計法》,推行依法治統(tǒng),用好統(tǒng)計執(zhí)法這把“劍”,有利于推動統(tǒng)計調(diào)查基層工作的加強,有利于增強調(diào)查對象的配合意識,有利于提高源頭數(shù)據(jù)質量,牢牢守住統(tǒng)計調(diào)查工作的“生命線”。
隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)得到了更加廣泛的運用,在政治、經(jīng)濟、科技、民生等各個方面發(fā)揮著越來越重要的作用,受到了越來越多人的關注,但統(tǒng)計調(diào)查對象的配合程度仍待提高,依法調(diào)查的工作任務依然艱巨,全面推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),把統(tǒng)計改革發(fā)展納入法治框架和法制軌道已成為當前和今后一個時期統(tǒng)計調(diào)查部門一項重大政治任務。
一、持續(xù)開展統(tǒng)計普法,優(yōu)化統(tǒng)計法治氛圍。要以“七五”普法為契機,以統(tǒng)計調(diào)查雙基建設為切入點,大力宣傳《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計調(diào)查工作,加大統(tǒng)計違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營造良好的外圍環(huán)境。要積極利用統(tǒng)計普法、統(tǒng)計人員上崗培訓等形式,借助各種大型普查和專項調(diào)查等,把統(tǒng)計法律法規(guī)的學習宣傳與調(diào)查業(yè)務工作緊密結合起來,提升法律法規(guī)宣傳廣度和深度。要持之以恒營造敬畏、遵守《統(tǒng)計法》的環(huán)境,突出領導干部這一“少數(shù)關鍵人”,定期開展統(tǒng)計專題講座,把統(tǒng)計法律法規(guī)、典型案例納入各級培訓課程,列入各級干部素質提升和考試內(nèi)容 ,推進統(tǒng)計普法在調(diào)查對象范圍內(nèi)全覆蓋。
二、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,樹立統(tǒng)計執(zhí)法權威。要把突擊性檢查和經(jīng)常性檢查結合起來,拓寬執(zhí)法層面,對于拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查等態(tài)度惡劣的統(tǒng)計違法案件,依據(jù)《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》給予處罰。進一步完善統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)公示機制,探索與其他政府部門、銀行等信貸機構的全面合作,使統(tǒng)計違法企業(yè)及相關責任人在享受政策優(yōu)惠、貸款等時受到制約,從而全面提升社會公眾對統(tǒng)計誠信的認知度、重視度。
三、加強執(zhí)法隊伍建設,提升執(zhí)法能力水平。要充分發(fā)揮現(xiàn)有執(zhí)法人員的主觀能動性,加強各專業(yè)間的協(xié)作配合,實行全員執(zhí)法,有效提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。嘗試通過國家公務員統(tǒng)一招錄的形式,選拔具有法律專業(yè)背景的人才充實到調(diào)查隊伍,提升調(diào)查隊伍的統(tǒng)計執(zhí)法整體水平,并為所轄縣隊提供更好的法律咨詢服務和統(tǒng)計執(zhí)法指導。加強統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務培訓,培訓內(nèi)容注重立足統(tǒng)計執(zhí)法實踐中遇到的難點問題,提高培訓針對性、實效性。
四、嚴守統(tǒng)計工作紀律,展示統(tǒng)計調(diào)查隊伍風采。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)干部,要嚴格要求自己,自覺守住統(tǒng)計法律法規(guī)的底線,嚴格執(zhí)行各項制度方法。把統(tǒng)計法制“監(jiān)督”引入到數(shù)據(jù)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),建立調(diào)查前強預防、數(shù)據(jù)生產(chǎn)時強監(jiān)督、數(shù)據(jù)生成后強檢查三位一體的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)監(jiān)控體系,真正發(fā)揮統(tǒng)計法制機構全程監(jiān)管數(shù)據(jù)質量的作用。要結合“兩學一做”學習教育,提高統(tǒng)計調(diào)查人員的法律素養(yǎng)和法治能力,堅決做到執(zhí)法要嚴、處罰要實,行使法律賦予的職權,積極維護統(tǒng)計法的尊嚴和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實。
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