近年來，臨潁縣按照習近平總書記“深入基層一線，從基層實踐找到解決問題金鑰匙”的要求，貫徹落實省委“建強基層組織、夯實基礎(chǔ)工作、提升基本能力，推進非公企業(yè)黨建全覆蓋，創(chuàng)新活動形式和工作載體”部署，積極推動組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。
創(chuàng)新組織設(shè)置
構(gòu)建黨建新格局
臨潁縣積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和黨員分布狀況的新變化，探索把黨組織建在項目上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上的新模式，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，推動基層組織建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展互動雙贏。
支部隨著項目走，跟蹤服務(wù)項目建設(shè)。將黨建工作與項目建設(shè)有機結(jié)合起來，在引進項目之初即組建一對一服務(wù)團隊，成立臨時黨支部，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，為項目建設(shè)提供全程跟蹤服務(wù)，探索形成了“項目黨建”新模式，為項目順利推進提供了有力保障，目前已成立南環(huán)路建設(shè)、黃龍學(xué)校建設(shè)等臨時黨組織43個，1000多名黨員干部踴躍參與。
支部隨著產(chǎn)業(yè)走，有力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該縣強化黨建引領(lǐng)作用，推動管理聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、品牌聯(lián)創(chuàng)，把“兩新”組織黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅色聯(lián)盟”。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建小辣椒、大蒜、糧油等產(chǎn)業(yè)“紅色聯(lián)盟”4個，設(shè)立黨總支4個、黨支部17個，覆蓋“兩新”組織169家，服務(wù)黨員386名。
創(chuàng)新工作機制
調(diào)動實干積極性
堅持“從嚴、激活、關(guān)愛”工作法，強化干部管理，注重分類實施，突出載體創(chuàng)新，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
推行重點工作認領(lǐng)主辦制度。先后選派199名干部到重點工作一線，選派55名科級干部、后備干部通過“掛鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”開展幫扶工作，形成了在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部的良好局面。依托開展“轉(zhuǎn)作風、強基層、掃黑除惡治亂逐村行”活動，對脫貧攻堅、掃黑除惡、民生建設(shè)等進行幫扶，實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋、扶貧政策全落地。
實行“五列席兩促進”工作制度。從縣委組織部抽調(diào)人員聯(lián)系全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和重點工作指揮部，列席單位貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署的領(lǐng)導(dǎo)班子會、工作推進會、現(xiàn)場辦公會、認領(lǐng)講評會、黨建工作會，以組織工作方式轉(zhuǎn)變促進全縣重點工作有效落實。
落實“雙諾雙評一離崗”制度。在全縣村級干部中實行“雙諾雙評一離崗”制度，把村級干部的承諾、考核、使用緊密結(jié)合起來，初步形成了村級干部工作績效與報酬相統(tǒng)一、約束監(jiān)督與關(guān)愛保障相結(jié)合的管理機制。該經(jīng)驗和做法入選全省黨員教育管理工作典型經(jīng)驗100例。
創(chuàng)新服務(wù)舉措
打通“最后一公里”
堅持上下聯(lián)動，健全便民服務(wù)機制，致力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，努力形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。
搭建“三級服務(wù)”平臺，提升為民服務(wù)水平。投資600多萬元，建設(shè)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨群服務(wù)中心、潁南集體經(jīng)濟工業(yè)園服務(wù)中心等“不忘初心、牢記使命”黨建綜合體4個；投入資金6000萬元，新（改）建村級組織活動場所280多處，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系；嚴格落實村干部“坐班+五辦”服務(wù)制度，為黨員群眾提供現(xiàn)場辦、代理辦、協(xié)助辦、介紹辦、全程辦服務(wù)，有效提升了村級服務(wù)群眾水平。
設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)工作站，干部下沉到一線服務(wù)群眾。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村建立黨群服務(wù)工作站，承擔轄區(qū)內(nèi)黨群服務(wù)、社會管理、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等任務(wù)，真正讓干部多跑路辦實事、群眾少跑路辦成事，既方便了群眾辦事，又化解了不安定因素。目前，全縣已設(shè)置工作站64個。
探索“六項措施”，實現(xiàn)村集體有錢服務(wù)。把村級組織“有錢辦事”作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要舉措，堅持一村一策、分類推進，采取盤活資源、村莊治理、龍頭帶動、市場經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收、資本運作六項措施，突出“黨建+園區(qū)”，投資1億多元，在3個工業(yè)園區(qū)和2個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)占地1000畝的5個村級集體經(jīng)濟工業(yè)園，覆蓋80%以上行政村，著力破解村級集體增收難題，增強村級組織服務(wù)能力。
創(chuàng)新村級管理
推動治理上水平
圍繞加強村級組織“帶動發(fā)展、服務(wù)群眾、以法治理”等能力建設(shè)，創(chuàng)新開展“轉(zhuǎn)作風、強基層、掃黑除惡治亂逐村（社區(qū)）行”“村官直審”“民情夜市”等活動，有效提升基層治理水平。
推進“轉(zhuǎn)作風、強基層、掃黑除惡治亂逐村（社區(qū)）行”活動。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂固基、基強發(fā)展”的原則，2000多名干部下沉121個村，逐戶走訪，集中治理，整頓基層組織49個，化解矛盾糾紛175起，使基層治理能力明顯提升、黨組織凝聚力明顯增強。
開展“村官直審”，倡樹清風正氣。研究出臺《關(guān)于完善基層黨風政風監(jiān)督檢查機制的實施意見》，并在全省率先開展“村官直審”工作，對全縣367個行政村的財務(wù)管理、“四議兩公開一監(jiān)督”、“三資管理”執(zhí)行情況等事項進行規(guī)范審計。目前，該縣已審結(jié)191個行政村，審計資金3.37億元，移交問題線索38條。
創(chuàng)設(shè)“民情夜市”，化解矛盾糾紛。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村級為主、群眾廣泛參與的原則，定期組織開展“民情夜市”活動，及時解決村內(nèi)存在的矛盾糾紛、信訪突出問題、安全生產(chǎn)隱患等。截至目前，該縣通過“民情夜市”搜集民情民意1300余條，為群眾解決熱點民生實事500余件，有效化解了近1500起矛盾糾紛，有力推進了各項黨建工作任務(wù)落地見效。
責任編輯：翟柯
