發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢作用  促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想）

　　中共政協(xié)全國委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組

　　7月29日至30日在北京召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是在我們黨明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年之際召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，提出關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，闡明了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作一系列重大理論和實(shí)踐問題，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。人民政協(xié)要深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確全面理解習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，認(rèn)真做好各項(xiàng)履職工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

　　新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作深入開展的思想武器和行動(dòng)指南

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終從全局和戰(zhàn)略高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，先后頒布有關(guān)重要法規(guī)文件，召開一系列重要會(huì)議，對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出一系列重大部署，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就，在實(shí)踐中形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。這一重要思想是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國化新的飛躍。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，主要是：必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，必須解決好人心和力量問題，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，必須堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線，必須堅(jiān)持我國宗教中國化方向，必須做好黨外知識分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，必須發(fā)揮港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的作用，必須加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，必須加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。“十二個(gè)必須”闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證、地位作用、重要意義、工作原則、工作方法等，明確了各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)重點(diǎn)，構(gòu)成內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整的有機(jī)整體，為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展提供了思想武器和行動(dòng)指南。

　　人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要堅(jiān)持自身性質(zhì)定位，深入理解習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，同學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展好統(tǒng)一戰(zhàn)線、開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞新時(shí)代新征程黨和國家中心任務(wù)凝心聚力。

　　人民政協(xié)在促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)中具有獨(dú)特優(yōu)勢作用

　　習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)，是新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責(zé)任。”人民政協(xié)因團(tuán)結(jié)而生、依團(tuán)結(jié)而存、靠團(tuán)結(jié)而興，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征，在促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢作用，肩負(fù)著重要職責(zé)使命。

　　從歷史發(fā)展看，人民政協(xié)始終是中國人民大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議開幕，出席會(huì)議的662名代表，分別屬于黨派代表、區(qū)域代表、軍隊(duì)代表、團(tuán)體代表和特邀代表，體現(xiàn)廣泛代表性。會(huì)議通過的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士和各界人士廣泛政治協(xié)商、密切團(tuán)結(jié)合作的成果。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生人民政權(quán)，完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。改革開放以來，人民政協(xié)圍繞推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民政協(xié)充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，積極投身中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，不斷為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力。

　　從工作主題看，人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主有機(jī)統(tǒng)一。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。增進(jìn)緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)展民主才更有基礎(chǔ)；發(fā)揚(yáng)廣泛民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才更有力量。人民政協(xié)把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既通過協(xié)商廣泛聽取各黨派團(tuán)體和各族各界人士的意見進(jìn)而轉(zhuǎn)化為政策選項(xiàng)，促進(jìn)黨和政府科學(xué)決策，也通過協(xié)商把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界共識，增進(jìn)各族各界對黨的方針政策的理解，增強(qiáng)全社會(huì)貫徹落實(shí)黨治國理政舉措的自覺性，增強(qiáng)廣大人民群眾對黨的向心力，推動(dòng)黨的政策舉措有效實(shí)施。

　　從功能作用看，人民政協(xié)具有協(xié)調(diào)關(guān)系、團(tuán)結(jié)各方的獨(dú)特優(yōu)勢。經(jīng)過70多年的發(fā)展，人民政協(xié)擁有全國、省、市、縣四級政協(xié)組織3200多個(gè)，各級政協(xié)委員60多萬名，在愛國主義、社會(huì)主義旗幟下，廣泛吸納各黨派團(tuán)體、各族各界代表性人士。全國政協(xié)設(shè)34個(gè)界別，涵蓋中國共產(chǎn)黨、8個(gè)民主黨派和無黨派人士、各主要人民團(tuán)體、56個(gè)民族、5大宗教，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。這樣的組織構(gòu)成和界別特點(diǎn)，有利于以制度化平臺充分反映不同界別、階層、群體的意見愿望和利益訴求，有利于通過機(jī)制化安排廣泛匯聚各黨派團(tuán)體和各族各界人士的智慧和力量，有利于把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女緊密團(tuán)結(jié)起來、共襄民族復(fù)興偉業(yè)。

　　為促進(jìn)中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗作出新貢獻(xiàn)

　　習(xí)近平總書記指出：“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。”人民政協(xié)要牢牢把握新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位和重要使命，扎實(shí)做好凝心聚力工作，為促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗作出新貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。歷史和實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)越有力，黨的旗幟越鮮明，就越能鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效匯聚海內(nèi)外中華兒女的智慧力量，形成真正的、廣泛的、緊密的大團(tuán)結(jié)。十三屆全國政協(xié)通過完善制度機(jī)制、強(qiáng)化理論武裝、壓實(shí)政治責(zé)任等有效措施，切實(shí)把黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)等平臺，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)制度體系，深入開展委員讀書活動(dòng)，引導(dǎo)廣大委員學(xué)懂弄通新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，使政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

　　發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鞏固擴(kuò)大共識。民主協(xié)商是統(tǒng)一戰(zhàn)線主要的工作方式。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以協(xié)商聚共識、以共識固團(tuán)結(jié)。十三屆全國政協(xié)把增進(jìn)共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等各項(xiàng)活動(dòng)中，以協(xié)商有效凝心聚力。要深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善協(xié)商平臺載體，健全圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題開展前瞻研究和深度協(xié)商的制度機(jī)制。發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)人。著力培育協(xié)商文化，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，進(jìn)一步完善人民政協(xié)政治協(xié)商活動(dòng)開展、成果運(yùn)用和反饋等工作。圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施持續(xù)開展民主監(jiān)督，助推決策實(shí)施。

　　做好凝聚人心、匯聚力量工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把大家團(tuán)結(jié)起來，思想引領(lǐng)、凝聚共識就必不可少。”凝聚共識本質(zhì)上屬于思想政治工作，解決的是人心和力量的問題。人民政協(xié)在長期實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新完善凝聚共識的途徑、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的方法、服務(wù)群眾的機(jī)制。十三屆全國政協(xié)建立健全談心談話制度，組織以自我教育自我提高為主旨的專題視察，創(chuàng)設(shè)委員講堂、重大專項(xiàng)工作委員宣講、專門委員會(huì)媒體見面會(huì)等機(jī)制，切實(shí)把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好，推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要認(rèn)真實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識工作的意見，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富平臺載體，持續(xù)提升從黨內(nèi)到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作水平。加強(qiáng)同港澳臺僑同胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。進(jìn)一步提高委員講堂等機(jī)制化做法的水平，積極面向社會(huì)宣傳政策、解疑釋惑、凝聚共識。

　　強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人民政協(xié)每一項(xiàng)履職工作都是促進(jìn)團(tuán)結(jié)的載體，每一個(gè)界別都是促進(jìn)團(tuán)結(jié)的紐帶，每一位委員都是促進(jìn)團(tuán)結(jié)的“因子”。十三屆全國政協(xié)把嚴(yán)格委員管理、優(yōu)化履職服務(wù)和建設(shè)過硬委員隊(duì)伍結(jié)合起來，引導(dǎo)委員在勤勉履職中增進(jìn)團(tuán)結(jié)、在合作共事中鞏固團(tuán)結(jié)、在共同奮斗中深化團(tuán)結(jié)。要進(jìn)一步落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，提升委員能力本領(lǐng)，發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)廣大委員實(shí)現(xiàn)思想上共同進(jìn)步，增強(qiáng)做好界別群眾工作的自覺性主動(dòng)性。落實(shí)好關(guān)于強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?，鼓?lì)委員加強(qiáng)同界別群眾聯(lián)系，立足實(shí)際探索就近就地聯(lián)系群眾的方法，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段創(chuàng)新高效服務(wù)群眾的方式，在界別群眾中多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，更好成為黨的政策宣傳員、思想政治引領(lǐng)者、界別群眾貼心人。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2022年09月21日 09 版）
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東