習(xí)近平法治思想研究中心
新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中對新時代我國社會主義法治建設(shè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革作出深刻總結(jié)，指出：“社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，感悟偉大成就、汲取奮進(jìn)力量，更加堅定走中國特色社會主義法治道路的信心和決心，在新征程上不斷譜寫法治中國建設(shè)新篇章。
我國社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強(qiáng)，法治中國建設(shè)邁出堅實步伐、開創(chuàng)新局面。這有力促進(jìn)了中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，有力推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為書寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章提供了法治保障，也提升了我國法治體系和法治理論的國際影響力和話語權(quán)。
社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)。法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的高度出發(fā)，明確提出堅持全面依法治國，把全面依法治國擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性位置加以推進(jìn)。鮮明提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手，具有綱舉目張的重大意義。鮮明宣示我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路，從根本上保證了我國社會主義法治建設(shè)的正確方向。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，社會主義法治國家建設(shè)實現(xiàn)了從“依法治國”到“全面依法治國”、從“建設(shè)中國特色社會主義法律體系”到“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”、從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的歷史性轉(zhuǎn)變。
全面依法治國總體格局基本形成。全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)觀念，堅持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，不斷完善全面依法治國的頂層設(shè)計，制定《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》，勾勒全面依法治國的施工表、路線圖，構(gòu)建起法治中國建設(shè)的“四梁八柱”。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，我們建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法治建設(shè)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)，全面依法治國總體格局更加清晰。
中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，是我們黨提出的具有原創(chuàng)性、時代性的概念和理論。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢抓住建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。通過憲法修正案，制定民法典等法律，修改立法法等法律，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加完備。健全保證憲法全面實施的體制機(jī)制，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，堅持和完善我國社會主義司法制度，法治實施體系更加高效。完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)權(quán)力行使，黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的法治監(jiān)督體系日趨嚴(yán)密。著力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，加強(qiáng)科技和信息化保障，法治保障體系更加有力。全方位推動形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。經(jīng)過努力，中國特色社會主義法治體系日益完善。
司法體制改革取得重大進(jìn)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個目標(biāo)，深化司法體制綜合配套改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，司法體制機(jī)制的許多方面實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。緊緊牽住司法責(zé)任制這個牛鼻子，司法力量集中到辦案一線，落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。全面實行立案登記制，設(shè)立最高人民法院巡回法庭，完善知識產(chǎn)權(quán)、金融、海事等專門法院建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，方便群眾訴訟。深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查三項規(guī)程，推進(jìn)庭審實質(zhì)化。推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加快執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，確保司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升。
社會公平正義保障更為堅實。公正是法治的生命線。全面依法治國必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持法律面前人人平等，把追求公平正義、保障人民權(quán)利放在突出位置，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境等各方面權(quán)利，不斷提升人權(quán)法治化保障水平，社會公平正義法治保障制度更加健全。全面推進(jìn)立法公開，立法草案向社會公開征求意見，推動群眾參與立法工作；全面推行重大行政決策程序制度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，依法糾正一批冤錯案件。我們以各種創(chuàng)新舉措積極回應(yīng)人民群眾對公平正義的期待，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
深刻把握新時代法治中國建設(shè)取得歷史性成就的根本原因
10年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞法治中國建設(shè)，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果。這是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。回顧新時代十年法治中國建設(shè)的恢弘進(jìn)程，我們深刻認(rèn)識到，我國社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平法治思想科學(xué)指引。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保法治中國建設(shè)正確方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，組建中央全面依法治國委員會，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面，完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法制度，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，強(qiáng)化黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央全面依法治國委員會主任，研究解決全面依法治國重大事項、重大問題，實現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。正是因為有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，法治中國建設(shè)牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這個社會主義法治最根本的保證，國家和社會生活法治化在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
習(xí)近平法治思想為法治中國建設(shè)提供科學(xué)指引。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實踐中，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。正是因為有習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引，法治中國建設(shè)始終堅持以人民為中心，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，用法治保障人民安居樂業(yè)。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面依法治國既是重要內(nèi)容，又是重要保障。新征程上，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面準(zhǔn)確地將黨的二十大精神落實到法治中國建設(shè)工作中，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
《 人民日報 》（ 2022年11月18日 09 版）
責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：汪中東
