中國(guó)共產(chǎn)黨漯河市第七屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議決議
（2019年1月13日 中國(guó)共產(chǎn)黨漯河市第七屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨漯河市第七屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2019年1月12日至13日召開(kāi)。

    全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)聽(tīng)取和審議通過(guò)了蒿慧杰同志受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了市委常委會(huì)抓黨建工作情況的專(zhuān)題報(bào)告，總結(jié)了2018年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了2019年經(jīng)濟(jì)工作，討論了加快推進(jìn)“四城同建”的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施意見(jiàn)。

    全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，2018年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話(huà)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)新時(shí)代漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四三二一”工作布局，全面推進(jìn)“四城同建”，致力以漯河更加精彩為中原更加出彩增添濃彩，推動(dòng)全市上下學(xué)的氛圍、干的氛圍、嚴(yán)的氛圍越來(lái)越濃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效，決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代漯河全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

    全會(huì)認(rèn)為，一年來(lái)，市委常委會(huì)著力提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，科學(xué)謀劃新時(shí)代漯河高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路，高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央巡視河南反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，按照中央要求、省委部署謀劃推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，精心組織開(kāi)展深入糾“四風(fēng)”、持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)行動(dòng)，這幾件大事具有全局性作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響。一年來(lái)，市委常委會(huì)統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各個(gè)方面，旗幟鮮明講政治，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，致力推動(dòng)黨員干部提高政治素養(yǎng)，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活；堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，加快推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；圍繞補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極穩(wěn)妥防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決抓好環(huán)保攻堅(jiān)；持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，深入推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，全面實(shí)施改革推動(dòng)，加力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；加強(qiáng)民主政治建設(shè)，匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)大合力，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履職，支持政協(xié)積極履職，扎實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，深入推進(jìn)依法治市，扎實(shí)做好黨的群團(tuán)工作；加強(qiáng)宣傳思想文化工作，全面提升社會(huì)文明水平，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建；著力保障改善民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全完善社會(huì)保障體系，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定；踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快生態(tài)美麗漯河建設(shè)，完善漯河生態(tài)文明建設(shè)的思路舉措，持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，加快推動(dòng)綠色發(fā)展；全面從嚴(yán)管黨治黨，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)反腐倡廉，不斷完善監(jiān)督體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

    全會(huì)回顧總結(jié)了2018年全市經(jīng)濟(jì)工作。指出過(guò)去的一年，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量為工作方向，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。穩(wěn)，就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在新的下行壓力中總體平穩(wěn)，社會(huì)大局在矛盾凸顯中和諧穩(wěn)定；進(jìn)，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整在多重約束趨緊中取得新進(jìn)展，動(dòng)能轉(zhuǎn)換在克難攻堅(jiān)中取得新進(jìn)展；好，就是三大攻堅(jiān)開(kāi)局良好，質(zhì)量效益持續(xù)向好。

    全會(huì)指出，今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是深入落實(shí)新時(shí)代漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四三二一”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆八次全會(huì)精神，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話(huà)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，深入開(kāi)展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)著力”、打好“四張牌”，深入落實(shí)新時(shí)代漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四三二一”工作布局，全面推進(jìn)“四城同建”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿(mǎn)意度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，在推動(dòng)漯河更加精彩的征程中邁出更大步伐，為中原更加出彩增添更多濃彩，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

  全會(huì)明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要突出高質(zhì)量，切實(shí)弄清什么是高質(zhì)量發(fā)展、知道為什么推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、明白怎么推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

   要堅(jiān)持總基調(diào)，把“穩(wěn)”和“進(jìn)”作為一個(gè)整體，全面貫徹落實(shí)中央穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期總體部署，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量邁進(jìn)；要在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新進(jìn)展，著力提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高端化、集約化、融合化、綠色化、智能化方向發(fā)展；要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上有新進(jìn)步，重點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；要在增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換上有新突破，全面實(shí)施改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；要在保障改善民生上有新成效，使人民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

    要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵要做到思想始終高度重視、重點(diǎn)始終緊緊盯住、方法始終積極穩(wěn)妥；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須一鼓作氣，必須注重質(zhì)量，必須解決問(wèn)題，必須鞏固成果；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞，繼續(xù)堅(jiān)持“控源”和“增匯”兩手齊抓，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大戰(zhàn)役，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國(guó)土綠化提速、環(huán)境治理提效四大行動(dòng)。

    要全力建“四城”，緊盯目標(biāo)，建設(shè)豫中南地區(qū)性中心城市，要站位為河南振興添濃彩，把漯河打造成在豫中南這一區(qū)域范圍內(nèi)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、綜合實(shí)力較強(qiáng)，對(duì)周邊區(qū)域具有帶動(dòng)、輻射等作用的城市；建設(shè)中原生態(tài)水城，要站位為中原崛起添濃彩，著力構(gòu)建高質(zhì)量的生態(tài)系統(tǒng)、高顏值的城市風(fēng)貌、高效能的基礎(chǔ)設(shè)施、高品質(zhì)的生活環(huán)境，建設(shè)“生態(tài)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施優(yōu)良、生活優(yōu)游”的宜居宜業(yè)之城；建設(shè)中國(guó)食品名城，要站位為全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添濃彩，形成行業(yè)分類(lèi)齊全、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)突出、名企名牌薈萃、健康食品引領(lǐng)、智能制造主導(dǎo)、生產(chǎn)要素匯聚、人力資源豐富的食品工業(yè)發(fā)展新局面；建設(shè)中華漢字文化名城，要站位為擴(kuò)大中華文化影響添濃彩，把漯河打造成具有重要影響力的中華漢字文化傳承創(chuàng)新區(qū)、漢字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、漢字文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)和國(guó)內(nèi)外知名的許慎文化研究教育傳播中心。要強(qiáng)化兩支撐，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，著力以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、以投資拉動(dòng)增長(zhǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和潛能；強(qiáng)化要素支撐，重點(diǎn)解決好“人”“地”“錢(qián)”的問(wèn)題。

    要增強(qiáng)獲得感，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處理好基本和非基本、盡力而為和量力而行的關(guān)系，做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，著力穩(wěn)定增加收入，積極擴(kuò)大就業(yè)，承擔(dān)兜底責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

   要營(yíng)造好環(huán)境，下大功夫提升環(huán)境建設(shè)水平，營(yíng)造健康清朗的政治生態(tài)環(huán)境、全省領(lǐng)跑的營(yíng)商環(huán)境，錘煉求實(shí)求效的工作作風(fēng)，致力打造高質(zhì)量發(fā)展的溫潤(rùn)沃土。

   全會(huì)指出，圓滿(mǎn)完成今年高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，要攻堅(jiān)克難、把握關(guān)鍵，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展需求支撐；持續(xù)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，培育高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，壯大高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)群體；持續(xù)提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展城鄉(xiāng)格局；持續(xù)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，筑牢高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)；持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板；持續(xù)完善體制機(jī)制，打造高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境；持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)。

    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量工作方向，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平。

  要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和確定的工作方針上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威，確保政令暢通、令行禁止。

  要著力提升素質(zhì)能力，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷在學(xué)習(xí)中“充電”，深入實(shí)際調(diào)查研究，努力成為駕馭復(fù)雜形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的行家里手。

  要有效激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，更加注重正向激勵(lì)，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部比學(xué)趕超、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，進(jìn)一步把精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上。

   要形成工作合力，各級(jí)黨委要履行好把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，各級(jí)政府要切實(shí)提高執(zhí)行力，各級(jí)人大、政協(xié)要圍繞中心、服務(wù)大局，各部門(mén)要立足職能，充分發(fā)揮工作主動(dòng)性，高樹(shù)目標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位，力爭(zhēng)各自的工作在全省乃至全國(guó)走在前、有位次、有亮點(diǎn)。

   全會(huì)指出，要確保“開(kāi)門(mén)紅”。今年是建國(guó)70周年、決勝全面小康關(guān)鍵之年，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。各縣區(qū)各部門(mén)要強(qiáng)化時(shí)間觀念，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保攻堅(jiān)“開(kāi)門(mén)紅”和社會(huì)大局“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”，為全年工作奠定好的基礎(chǔ)。

   全會(huì)審議并表決通過(guò)關(guān)于批準(zhǔn)辭去、免去部分市委委員職務(wù)的決定；全會(huì)審議并表決通過(guò)關(guān)于追認(rèn)給予郭金秀、魏信開(kāi)除黨籍處分的決定。

    全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取、振奮精神，迎難而上、扎實(shí)工作，深入落實(shí)新時(shí)代漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四三二一”工作布局，全面推進(jìn)“四城同建”，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以漯河更加精彩為中原更加出彩增添濃彩，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年！