近年來(lái),我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。在2013年國(guó)務(wù)院公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》之前,我國(guó)還沒(méi)有國(guó)家層面上專門的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)類法律法規(guī)。
事實(shí)上,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為妨礙產(chǎn)業(yè)本身健康發(fā)展的重要因素。畜禽糞便等廢棄物是很好的生物質(zhì)資源,可以用于制造沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥,適量適時(shí)的還田利用對(duì)于保障土壤有機(jī)質(zhì)含量、保障農(nóng)田生產(chǎn)力的可持續(xù)具有重要意義。但是由于缺乏有效的政策機(jī)制保障,大量畜禽糞便得不到有效利用,造成了水體和土壤環(huán)境的污染。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí),必須要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)疫病風(fēng)險(xiǎn)較大,一旦發(fā)生疫病將給養(yǎng)殖者帶來(lái)難以估計(jì)的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。此外,養(yǎng)殖場(chǎng)所的環(huán)保水平還直接關(guān)系鄰里關(guān)系的和諧,不注意加強(qiáng)環(huán)保容易導(dǎo)致糾紛,也會(huì)直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》就加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)監(jiān)管做出系列規(guī)定,包括新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目要依法進(jìn)行環(huán)評(píng);養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)報(bào)批建設(shè)的環(huán)節(jié)需要在環(huán)評(píng)文件中明確廢棄物的處理措施;要建設(shè)與其產(chǎn)能規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物貯存、雨污分流等污染防治設(shè)施,未建設(shè)、建設(shè)不合格或不能正常運(yùn)行的不允許投產(chǎn)和使用;糞肥、沼渣、沼液還田要考慮土地消納能力,嚴(yán)禁隨意處置畜禽尸體等。認(rèn)真落實(shí)這些環(huán)保要求,對(duì)提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所防控疫病的能力以及促進(jìn)鄰里關(guān)系的和諧都會(huì)有積極作用,能夠更好地保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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