5月1日上午，漯河市第七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在市科教文化藝術(shù)中心大劇院隆重開幕。
記者 張 佩 攝
（記者 張軍亞 劉 丹）5月1日上午，漯河市第七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在市科教文化藝術(shù)中心大劇院隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表齊聚一堂，共同擘畫新時(shí)代漯河發(fā)展美好藍(lán)圖。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席蒿慧杰、賈宏宇、李思杰、呂娜、邵成山、陳平、杜廣全、趙坤炎、周學(xué)功、焦紅艷、劉耀軍、呂孟奇主持大會(huì)并在主席臺(tái)前排就座。
劉尚進(jìn)、呂巖、楊驍、高喜東、周新鶴、李建濤、余偉、常英敏、陳先勝、熊金敏、栗社臣、徐匯川、周劍、田冠亭在主席臺(tái)就座。
在主席臺(tái)就座的還有胡新峰、趙改煥、黃耀春、周新民、羅偉民、陳松林、陳連東、顧文明、王春陽、趙建釗、趙志軍、張國嘯及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。
會(huì)議應(yīng)到代表333名，實(shí)到309名，符合法定人數(shù)。
上午8點(diǎn)30分，大會(huì)正式開幕。與會(huì)人員全體起立，高唱國歌。
在熱烈的掌聲中，劉尚進(jìn)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就。二、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。三、2021年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。四、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
劉尚進(jìn)說，2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府和市委工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比全省提前一個(gè)季度實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略性成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序全面恢復(fù)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成效，產(chǎn)業(yè)能級(jí)全面提升，有效需求加快釋放，發(fā)展動(dòng)能加快蓄積，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，政府自身建設(shè)和治理效能進(jìn)一步提升。
劉尚進(jìn)指出，過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們頂住疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力，獲得來之不易的成果，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，漯河發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。這五年，是綜合實(shí)力大幅攀升的五年。全市生產(chǎn)總值突破1500億元，一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是“十二五”末的1.5倍、1.38倍，成為全國唯一四獲國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)的省轄市。這五年，是攻城拔寨戰(zhàn)果輝煌的五年。累計(jì)召開周例會(huì)329次、解決歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)問題2280個(gè)，絕對(duì)貧困在沙澧大地成為歷史，優(yōu)良天數(shù)比2015年增加103天。這五年，是產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展的五年。完善豐滿的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)初具雛形，細(xì)分領(lǐng)域百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速形成，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。實(shí)施中心城區(qū)百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目1121個(gè)，累計(jì)完成投資713億元。這五年，是動(dòng)力活力加速釋放的五年。市場主體比“十二五”末增加4倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的42.2%，實(shí)際利用外資是“十二五”時(shí)期的1.37倍。這五年，是社會(huì)事業(yè)顯著改善的五年。掀起建市以來規(guī)模最大的中小學(xué)建校高潮，1700余條背街小巷、812個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏，居民幸福感蟬聯(lián)全省第一。
劉尚進(jìn)指出，“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是漯河追趕跨越和大有可為的關(guān)鍵五年。要奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期“兩個(gè)上臺(tái)階、四個(gè)走前列、兩個(gè)大提升”的發(fā)展目標(biāo)。
劉尚進(jìn)強(qiáng)調(diào)，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育高質(zhì)量發(fā)展引擎。打造創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新主體，健全創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度鉚合，打造服務(wù)和支撐漯河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。樹牢產(chǎn)業(yè)生態(tài)理念，放大食品和物流兩大優(yōu)勢，著力培育和打造“1+8+N”漯河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是聚焦供需兩端，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展重要支撐。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，打通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、外貿(mào)出口等各環(huán)節(jié)，服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。四是加快鄉(xiāng)村振興，打造高質(zhì)量發(fā)展新樣板?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品工業(yè)的適配性為抓手，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量與效益，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。五是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵載體。以建設(shè)更高水平的全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)城市有機(jī)更新，鞏固提升創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果，加快縣城建設(shè)提質(zhì)。六是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的“綠色”底色。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。七是深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快高水平開放，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，打造良好營商環(huán)境。八是增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持人民至上，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，劉尚進(jìn)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念作為政府各項(xiàng)工作的紅綠燈、指揮棒、試金石。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，立足“解決實(shí)際問題”提升政府工作效能。堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，全面提升政府治理效能和服務(wù)水平，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
大會(huì)書面聽取了《漯河市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，《關(guān)于漯河市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃（草案）的報(bào)告》，《關(guān)于漯河市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案）的報(bào)告》。
部分省人大代表，市七屆政協(xié)委員，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，市直縣級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人，駐漯縣級(jí)以上單位負(fù)責(zé)人，駐漯新聞單位負(fù)責(zé)人，縣區(qū)監(jiān)察委主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長列席會(huì)議。
責(zé)編：瘦馬 編審：胡永全 終審：汪中東
