回眸“十三五”，召陵區(qū)以“功成不必在我”的境界和情懷，“功成必定有我”的使命和擔(dān)當(dāng)，砥礪前行、爬坡過(guò)坎的堅(jiān)韌和勇毅，千帆競(jìng)渡、百舸爭(zhēng)流的浩蕩和豪邁，在沙澧大地奏響了一部雄渾樂(lè)章。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，召陵區(qū)迎來(lái)了開(kāi)啟“十四五”蓬勃發(fā)展的新征程。未來(lái)五年，召陵區(qū)將堅(jiān)持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，進(jìn)一步挖掘潛力、激發(fā)活力、提升動(dòng)力，謀劃實(shí)施一批具有帶動(dòng)性、創(chuàng)新性的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)顯著提高、三個(gè)走前列”戰(zhàn)略目標(biāo)。
“十三五” 碩果累累
剛剛結(jié)束的“十三五”，是召陵區(qū)深入實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)取得歷史性、決定性成就的五年。五年來(lái)，召陵區(qū)圍繞打造“三區(qū)兩基地一中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入落實(shí)新時(shí)代召陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一三五”工作布局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，各項(xiàng)事業(yè)邁出新步伐、取得新成效。
經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至2020年年底達(dá)到251億元，財(cái)政一般預(yù)算收入5.9億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)成效顯著，食品科技園、電力裝備產(chǎn)業(yè)園、寵物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，全區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)到440家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到117家。
全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)成功晉級(jí)“二星”，中國(guó)（漯河）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)家電子商務(wù)示范基地，豫中南區(qū)域性現(xiàn)代物流中心地位更加牢固；連續(xù)3年被評(píng)為“全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣區(qū)”、連續(xù)15年被評(píng)為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣區(qū)”，先后獲得“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”等一批含金量較高的榮譽(yù)。
深入踐行新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升，食品加工、裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流兩大新興產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十二五”末的13.4∶61.3∶25.3調(diào)整為9.7∶41.8∶48.5。
短板加快補(bǔ)齊，人民群眾得到實(shí)惠最多。累計(jì)用于民生支出77.5億元，每年省定、市定、區(qū)定民生實(shí)事全部圓滿完成。建成投用許慎中學(xué)、許慎高中等一批學(xué)校；城市配套功能更加完善，老城區(qū)居住環(huán)境明顯改善；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，2461戶7237人全部脫貧，10個(gè)貧困村全部脫貧摘帽，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
“十四五” 信心滿滿
未來(lái)五年，召陵區(qū)將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)”兩大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，深入落實(shí)新時(shí)代召陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一三五”工作布局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化召陵開(kāi)好局、起好步。
精準(zhǔn)謀劃抓落實(shí)。對(duì)標(biāo)中央、省委、市委新精神新部署，緊密結(jié)合召陵實(shí)際，提出“十四五”時(shí)期綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高、生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提高、群眾幸福指數(shù)顯著提高、基層治理能力顯著提高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)走在全市前列、城市建設(shè)管理走在全市前列、鄉(xiāng)村振興走在全市前列“四個(gè)顯著提高、三個(gè)走在前列”奮斗目標(biāo)，明確了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)、城市品質(zhì)彰顯新魅力、鄉(xiāng)村振興取得新突破、生態(tài)文明邁上新臺(tái)階、民生福祉得到新改善、基層治理釋放新效能“七個(gè)新”重點(diǎn)任務(wù)。該區(qū)于1月9日召開(kāi)區(qū)委四屆十三次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。
聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)。聚力抓好專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)食品科技園、電力裝備產(chǎn)業(yè)園、寵物經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、保稅物流中心等特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把專(zhuān)業(yè)園區(qū)打造成開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。聚力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮雙匯品牌帶動(dòng)作用，大力發(fā)展肉類(lèi)制品、休閑食品等傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高附加值的功能性保健食品，發(fā)展食品與造紙、物流、動(dòng)物飼料等產(chǎn)業(yè)，打造完善豐滿的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育形成食品加工300億產(chǎn)業(yè)集群；充分發(fā)揮電力裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)向電力裝備產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，支持世林冶金、億博科技、永光電力等骨干企業(yè)新上項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育形成裝備制造200億產(chǎn)業(yè)集群，打造在全省有位次、全國(guó)有影響力的電力裝備產(chǎn)業(yè)基地；做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育國(guó)家電子商務(wù)示范基地，著力擴(kuò)量提質(zhì)增效，引進(jìn)電商總部、區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心；大力發(fā)展快遞物流、冷鏈物流、商貿(mào)物流，支持順豐等企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，加快韻達(dá)等物流項(xiàng)目建設(shè)，積極申建保稅物流中心（B型），培育形成電商物流百億產(chǎn)業(yè)集群；以寵物經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)園為依托，規(guī)劃建設(shè)寵物市場(chǎng)、萌寵樂(lè)園，加快建設(shè)艾德奧、快寵等寵物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，再引進(jìn)50個(gè)以上寵物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育寵物經(jīng)濟(jì)百億產(chǎn)業(yè)集群，打造在全國(guó)乃至全球有影響力的寵物經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。聚力提升城市建設(shè)水平。圍繞行政新區(qū)片區(qū)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步完善教育等配套功能及路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃建設(shè)集商業(yè)服務(wù)、居住、休閑等于一體的城市標(biāo)志性地段、景觀建筑，實(shí)施城市綠化美化亮化工程，建設(shè)生態(tài)宜居新區(qū)；實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快老舊小區(qū)改造，積極穩(wěn)妥推進(jìn)銀鴿、興茂鈦等企業(yè)老廠區(qū)連片開(kāi)發(fā)和“城中村”改造，提升“數(shù)字城管”運(yùn)行效能，不斷提升老城區(qū)宜居水平。聚力加快鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，完成全域全要素村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌涉農(nóng)項(xiàng)目資金向試點(diǎn)村傾斜，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村；探索“龍頭企業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)+合作社”模式，做好“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)”文章，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)；實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“特色小鎮(zhèn)”“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村戶廁改造和垃圾、污水處理，推動(dòng)公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村傾斜；持續(xù)落實(shí)“兩分工作法”長(zhǎng)效機(jī)制，完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。聚力改善民生。堅(jiān)持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)好生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)制度，打造森林召陵、水韻召陵、生態(tài)召陵；聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，持續(xù)加大投入，堅(jiān)持每年辦好一批民生實(shí)事；城區(qū)新建3至5所、農(nóng)村改（擴(kuò)）建15至20所中小學(xué)校；建成區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、漯河康利醫(yī)院，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平；建成周彥生美術(shù)館，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合性文化體育服務(wù)中心建設(shè)；千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障體系。
強(qiáng)化保障抓落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目保障。再謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目、重大工程；突出招大引強(qiáng)，圍繞食品加工、裝備制造、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、寵物經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)招引龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目；每年篩選一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，集中攻堅(jiān)突破，以項(xiàng)目建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。強(qiáng)化要素保障。建強(qiáng)干部、企業(yè)技術(shù)骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和土專(zhuān)家三支隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等提供人才保障；持續(xù)深化“三塊地”改革，用足用活增減掛鉤等政策，落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)要求，盤(pán)活園區(qū)閑置和低效用地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；在爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金、推進(jìn)市場(chǎng)化融資、激發(fā)民間投資上下功夫，加大債券資金項(xiàng)目申報(bào)落實(shí)力度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求。強(qiáng)化環(huán)境保障。落實(shí)好縣級(jí)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等機(jī)制，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)難題；落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能優(yōu)環(huán)境促發(fā)展“六項(xiàng)制度”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化黨建保障。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，完善“432”黨建引領(lǐng)“三無(wú)”樓院等社區(qū)治理模式，建立“六治融合”基層治理體系；開(kāi)展有針對(duì)性的干部教育培訓(xùn)，選派優(yōu)秀中青年干部到重點(diǎn)工作一線鍛煉；注重正向激勵(lì)，完善工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)辦法、干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，營(yíng)造奮發(fā)有為、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
責(zé)編：翟柯 編審：胡永全 終審：汪中東
