去年以來，我市深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，強化舉措，著力在機制建設、載體建設、創(chuàng)業(yè)融資和環(huán)境優(yōu)化等方面尋求突破，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作取得明顯成效。2016年，全市新登記市場主體21676戶，實有各類市場主體92289戶。

　　強化組織領(lǐng)導，著力形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作合力

　　市委、市政府將大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大突破15項專題之一，成立了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作專題領(lǐng)導小組。成立了漯河市創(chuàng)業(yè)服務指導中心，具體負責全市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌、指導和協(xié)調(diào)；設立 1000萬元大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引導資金，并拿出1000萬元充實了創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金。出臺《漯河市2016年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作方案》和《工作臺賬》，提出要抓好創(chuàng)業(yè)培訓體系建設、創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設、創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)建設等25件實事。建立了由人社部門牽頭，發(fā)改、工信、科技、工商部門共同承擔、協(xié)調(diào)推進的工作機制；將大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作列入市政府2016年目標考核體系，初步形成了各司其職、各負其責，上下聯(lián)動、齊抓共管的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作合力。

　　強化平臺建設，著力提升創(chuàng)業(yè)承載力

　　一是加強觀摩指導。分別在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、漯河職院舉行示范性孵化基地揭牌儀式，引導各縣區(qū)、各大中專院校加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設。截至目前，全市共建成漯河高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園、東興電子商務產(chǎn)業(yè)園和吉順電商園等30多個滿足不同群體需求的創(chuàng)業(yè)孵化基地。其中，省級創(chuàng)業(yè)孵化基地一家，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地十家。同時，建成經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)客匯、召陵區(qū)yes等兩家眾創(chuàng)空間。二是建立了孵化基地獎補機制。出臺了《市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理辦法》，對達到市級創(chuàng)業(yè)孵化基地標準的，給予一次性20萬元的獎補資金；對達到省級創(chuàng)業(yè)孵化基地標準的，除省獎補資金外，再給予一次性50萬元的獎補資金，并對入孵創(chuàng)業(yè)項目給予三年扶持期。2016年共向一家省級創(chuàng)業(yè)孵化基地和四家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地落實獎補資金130萬元。三是開展創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和爭創(chuàng)工作。驗收并命名了漯河職院、漯河醫(yī)專、漯河技師學院和吉順電商園四家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。推薦漯河經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心申報國家創(chuàng)業(yè)孵化基地、漯河東興電子商務產(chǎn)業(yè)園申報省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　強化服務，著力提升創(chuàng)業(yè)影響力

　　一是加強政策扶持。我市相繼出臺了《漯河市市級創(chuàng)業(yè)引導資金管理使用辦法》、《漯河市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法》、《關(guān)于做好大中專學生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼發(fā)放工作的通知》和《關(guān)于啟動實施技能大師工作室項目的通知》等一系列操作性強的配套政策，解決好政策落實“最后一公里”問題。2016年，全市共發(fā)放大學生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼52萬元。向省人社廳推薦大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目84個，其中上半年共爭取省大眾創(chuàng)業(yè)項目扶持資金171萬元。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化商事制度改革，實施“五證合一、一照一碼”改革，降低了市場準入門檻。全年為金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款、金融同業(yè)往來利息收入減免稅額530萬元，為擔保機構(gòu)開展中小企業(yè)信用擔保業(yè)務減免稅款83萬元，為95579家小微企業(yè)減免稅款8345萬元。三是加強資金支持。一方面加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，提高貸款發(fā)放額度，建立了市、縣擔?；鸸蚕頇C制。2016年，全市新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.06億元，扶持5000人創(chuàng)業(yè)，帶動兩萬人就業(yè)。另一方面加大金融扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，大力推動金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。2016年累計發(fā)放農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款2863萬元；市科技局開展專利質(zhì)押融資工作，幫助七家企業(yè)成功實施專利權(quán)質(zhì)押融資貸款5900萬元；市國稅局、地稅局推進稅銀互動，為56家小微企業(yè)提供融資4630萬元；發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款10951萬元，有效緩解了創(chuàng)業(yè)融資難問題。
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